Решение № 127399130, 05.02.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2025 рокуСправа №160/31218/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в письмовому провадженні у м. Дніпрі адміністративну справу № 160/31218/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.11.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними дії командира Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у внесенні змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути повторно рапорт ОСОБА_1 від 14.10.2024 та внести змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015, в якій зазначити про отримання контузії та черепно- мозкової травми.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач з 14.08.2014 року по 22.05.2015 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . 02.02.2015 року під час участі в антитерористичній операції позивач отримав поранення, що підтверджується актом спеціального розслідування від 06.04.2015 року та довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015 року. Однак відповідачем не внесено всі травми, які отримав позивач, а саме відсутні відомості про отримання ЗЧМТ та контузію. 14.10.2024 року позивач звернувся з рапортом до відповідача про внесення змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), однак відповідач відмовив у внесенні відповідних змін з посиланням на відсутність медичних документів, які підтверджують відповідний діагноз. Вважає, що відповідач протиправно відмовив у внесенні таких змін до довідки, у зв?язку з чим звернувся до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 року адміністративний позов було залишено без руху, оскільки позовна заява була подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/30895/24. Розглядати справу вирішено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

27.12.2024 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечив. Відзив обґрунтований тим, що відсутня можливість перевірити автентичність наданих на розгляд позивачем документів, зокрема матеріалів службового розслідування за фактом травмування позивача та довідки про обставини травми та встановити юридичний факт отримання позивачем контузії та закритої черепно-мозкової травми шляхом внесення відповідних змін, оскільки вказані документи були знищені по закінченню строку зберігання. Вказує, що позивач був обізнаний про проведення службового розслідування, проте правом на своєчасне оскарження його висновків не скористався, у зв?язку з чим пропустив місячний строк.

03.02.2025 року позивачем подано відповідь на відзив, в якій підтримана позиція, викладена у позовній заяві.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд приходить до наступних висновків.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 .

Згідно акту спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним або тяжким наслідком, групових нещасних випадків, випадків смерті та аварії Військової частини НОМЕР_2 від 06.04.2015 року вбачається, що позивач 02.02.2015 року під час ведення бойових дій у складі сил, що приймають участь у проведенні антитерористичної операції отримав поранення.

Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015 року, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 , позивач 02 лютого 2015 року під час ведення бойових дій у складі сил, що приймають участь у проведенні антитерористичної операції отримав вогнепальне осколкове наскрізне поранення першого пальця правої кісті із вогнепальним багатоуламковим перелемом основної фаланги зі зміщенням уламків, закритий перелом на рівні дистального метафізу 4 та 5 п?ясних кісток правої кісті без зміщення уламків, вогнепальні дотичні поранення м?яких тканин задньої поверхні лівого стегна та гомілки.

16.03.2023 року молодший лейтенант ОСОБА_1 пройшов медичний огляд військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_3 , по завершенню якого видано довідку №2557 від 16.03.2024 року, в якій зазначено, що діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: Енцефалопаття II ст. поєднаного генезу (дисциркуляторна, післятравматична) зі стійким цефалгічним синдромом, двобічною пірамідною недостатністю, помірною координаторною недостатністю). Вертеброгенна цервікобрахіалгія, торакалгія, попереково-крижова радикулопатія L5-S1 двобічно з больовим та м`язово-тонічним синдромами, незначним порушенням функції опори і ходи. Міжхребцевий остеохондроз, спондильоз, спондилоартроз шийного, грудного та поперекового відділу хребта, ускладнений протрузіями міжхребцевих дисків в сегментах С5-С7, L4-S1, клиноподібна деформація тіл L4,L5 хребців I ст. з незначним порушенням статико-динамічної функції хребта. Хронічний гастрит, стадія ремісії, без порушення функції. Хронічний холецистит, стадія ремісії, без порушення функції. Легко виражений органічний (астенічний) розлад. Плантарний фасціїт лівої стопи з больовим синдромом, без порушення функції. Захворювання, так, пов`язані з проходженням військової служби. Двобічна плоскостопість, правої стопи І ст., лівої стопи ІІ ст., з больовим синдромом та незначним порушенням функції. Хронічний вірусний гепатит В без порушення функції. Себорейний дерматит. Акне. Множинний карієс. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. Наслідки вогнепального осколкового поранення (02.02.2015) правої кисті з вогнепальним багатоуламковим переломом проксимальної фаланги і пальця, підголовчастого перелому IV, V п`ясних кісток, дотичних поранень м`яких тканин задньої поверхні лівого стегна та лівої гомілки, ліковані оперативно, у вигляді зміцнілих післяопераційних рубців, консолідованого підголовчастого перелому IV п`ясної кістки, невірно консолідованого підголовчастого перелому V п`ясної кістки, невірно консолідованого багатоуламкового перелому проксимальної фаланга І пальця правої кисті з посттравматичним остеартрозом І п`ясно-фалангового суглобу правої кисті зі стійкою комбінованою контрактурою І пальця з незначним порушенням функції. Згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370 травма тяжкого ступеню. Травма, так, пов`язана із захистом Батьківщини.

14.10.2024 року позивачем було подано рапорт командиру військової частини НОМЕР_1 , згідно якого позивач просить змінити довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно акту спеціального розслідування та підтверджуючих висновків медичних закладів та внести запис про ЗЧМТ та контузію.

Листом командира військової частини НОМЕР_1 від 30.10.2024 року №7440 позивача повідомлено, що ним до рапорту не додано документів, а у військовій частині відсутні будь-які первинні медичні документи, які підтвердили б факт отримання 02 лютого 2015 року позивачем контузії та ЗМЧТ. Також в додатках рапорту відсутні медичні документи про проходження лікування після отриманого поранення в період з лютого 2015 року по січень 2017 року. Запис про наслідки черепно-мозкової травми з?явився у протоколі засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв?язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 27.01.2017 року №296. Вказує, що у військової частини НОМЕР_1 відсутні підстави для зміни довідки від 09.04.2015 року №922.

Позивач вважаючи протиправними дії щодо відмови у внесенні змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), звернувся до суду з даною позовною заявою.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 65 Конституції України Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано приписами Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Як встановлено частиною 3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

У відповідності до частини 5 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.

Згідно з частиною четвертою статті 2 Закону № 2232 порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 за № 548-XIV (далі - Статут).

Статтею 9 Статуту встановлено, що військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актам.

Пунктом 5 частини 4 статі 24 Закону № 2232 визначено, що військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку. В свою чергу, сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначає Дисциплінарний Статут Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 за № 551-XIV.

Згідно зі статтею 1 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Згідно з частиною сьомою статті 85 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України визначається наказом Міністерства оборони України, в інших військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення - наказами державних органів, які мають у своєму підпорядкуванні військові формування, утворені відповідно до законів України, правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовозобов`язаних та резервістів, які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів) визначає Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за № 1503/31371 (далі - Порядок № 608).

Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.

Наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року № 332, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24 грудня 2021 р. за № 1667/37289 затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України ( далі Інструкція № 332), якою передбачено, серед іншого, що розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби. ( пункт 1 розділу ІІ Інструкції № 332).

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана:

- обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо;

- з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

- визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції;

- скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.

До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин).( пункт 8 розділу ІІ Інструкції № 332)

- у разі настання нещасного випадку, що стався з військовослужбовцем під час виконання ним обов`язків військової служби, щодо осіб, в діях або бездіяльності яких вбачається вчинення правопорушень, внаслідок або за сприяння яких стався нещасний випадок, разом з розслідуванням нещасного випадку відповідно до цієї Інструкції проводиться службове розслідування відповідно до Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 за № 608, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за № 1503/31371. ( пункт 8 розділу І Інструкції № 332)

Системний аналіз наведених норм, надає суду підстави для висновку, що службове розслідування стосовно військовослужбовців, на підставі статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та Порядку № 608, проводиться, зокрема, у випадках не виконання (неналежно виконали) ними своїх службових обов`язків. Підставою притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності є неналежне виконання ним службових обов`язків, порушення військової дисципліни. З метою уточнення усіх обставин дисциплінарного проступку, причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення та визначення ступеня вини, прийняттю рішення про накладення на військовослужбовця дисциплінарного стягнення передує проведення службового розслідування.

У разі настання нещасного випадку, що стався з військовослужбовцем під час виконання ним обов`язків військової служби, проводиться службове розслідування, за результатами якого складається акт службового розслідування, яким визначаються формулювань причин та обставин отримання військовослужбовцями травм.

Статтею 70 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» передбачено, що військово- лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців і військовозобов`язаних, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям. Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Відповідно до частини 10 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (Положення №402).

Пунктом 1.1 глави 1 розділу I Положення № 402 передбачено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до пункту 21.1 глави 21 розділу II Положення № 402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Відповідно до підпункту «а» пункту 21.5 Положення № 402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

Згідно 21.7 Положення № 402 Постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється не менше ніж у 2 примірниках. Один із примірників довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) подається у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Примірник довідки обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва).

Відповідно до пункту 22.5 Положення № 402 свідоцтво про хворобу у воєнний час складається: на всіх військовослужбовців, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців; на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

У всіх інших випадках у особливий період постанова ВЛК оформляється довідкою ВЛК. У воєнний час довідка на контроль у штатну ВЛК не направляється.

Отже, Додатком 5 до Положення № 402 визначена форма довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та зі змісту якої видно, що саме на підставі наказу командира (начальника) військової частини та за його підписом така довідка видається.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами проведеного спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним або тяжким наслідком, групових нещасних випадків, випадків смерті та аварії Військової частини НОМЕР_2 від 06.04.2015 року встановлено, що позивач 02.02.2015 року під час ведення бойових дій у складі сил, що приймають участь у проведенні антитерористичної операції отримав осколкові поранення правої долоні, великого пальця правої руки, лівої ноги, контузію.

Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015 року, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 , позивач 02 лютого 2015 року під час ведення бойових дій у складі сил, що приймають участь у проведенні антитерористичної операції отримав вогнепальне осколкове наскрізне поранення першого пальця правої кісті із вогнепальним багатоуламковим перелемом основної фаланги зі зміщенням уламків, закритий перелом на рівні дистального метафізу 4 та 5 п?ясних кісток правої кісті без зміщення уламків, вогнепальні дотичні поранення м?яких тканин задньої поверхні лівого стегна та гомілки.

Позивач не погоджується з виданою довідкою про обставини його травми, стверджуючи, що до довідки не внесено всі травми, які отримав позивач, а саме відсутні відомості про отримання ЗЧМТ та контузію.

У межах спірних правовідносинах позивач наполягає, що відповідачем протиправно відмовлено у внесенні змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015 всіх травм, які отримав позивач, а зокрема відомостей про отримання ЗЧМТ та контузію.

Так, 14.10.2024 року позивачем було подано рапорт командиру військової частини НОМЕР_1 , згідно якого позивач просив змінити довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно акту спеціального розслідування та підтверджуючих висновків медичних закладів та внести запис про ЗЧМТ та контузію.

Проте листом командира військової частини НОМЕР_1 від 30.10.2024 року №7440 позивача повідомлено, що ним до рапорту не додано документів та що у військовій частині відсутні будь-які первинні медичні документи, які підтвердили б факт отримання 02 лютого 2015 року позивачем контузії та ЗМЧТ. Також в додатках рапорту відсутні медичні документи про проходження лікування після отриманого поранення в період з лютого 2015 року по січень 2017 року. Запис про наслідки черепно-мозкової травми з?явився у протоколі засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв?язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 27.01.2017 року №296. Вказує, що у військової частини НОМЕР_1 відсутні підстави для зміни довідки від 09.04.2015 року №922.

Суд критично ставиться до тверджень відповідача про те, що у військовій частині відсутні будь-які первинні медичні документи, які підтвердили б факт отримання 02 лютого 2015 року позивачем контузії та ЗМЧТ у зв`язку з чим відсутні підстави для зміни довідки від 09.04.2015 року №922, оскільки позивачем до рапорту було надано наступні медичні документи, які підтверджують факт отримання позивачем 02 лютого 2015 року контузії та ЗМЧТ, зокрема такі як:

- витяг з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв, протокол №296 від 27.01.2017 року, згідно якого черепно-мозкова травма, вогнепальне осколкове наскрізне пораненню першого пальця правої кисті із вогнепальним багатоуламковим переломом основної фаланги зі зміщенням уламків, закритий перелом на рівні дистального метафазу 4 та 5 п`ясних кісток правої кисті без зміщення уламків, вогнепальні дотичні поранення м`яких тканин задньої поверхні лівого стегна та гомілки молодшого сержанта у запасі ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою про обставини травми командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 № 922 від 09.04.2015 р. та які у подальшому привели до виникнення захворювань: "Наслідки перенесеної черепно-мозкової травми (2015 р. в АТО) з двобічною пірамідною недостатністю, помірною координаторною недостатністю, лікворно-гіпертензивним синдромом, синдромом вегето-судинної дистонії, помірним астено- невротичним синдромом з мнестичними розладами. Післятравматична нейропатія кінцевої гілки променевого нерва справа, функція кисті збережена. Хронічна двобічна сенсоневральна туговухість першого ступеня, ще підтверджується військово-обліковими та медичними документами, - травма, поранення, захворювання, так, пов`язані із захистом Батьківщини;

- довідку академії медичних наук України державної установи «Інститут нейрохірургії ім.ак. А.П. Ромонадова НАМН України»№ 5748 від 03.03.2017 року, згідно якої позивачу встановлено діагноз: стійкі наслідки тяжкої ЗЧМТ, МВТ, контузія головного мозку (2015). Лікворо-динамічні кризи. Посттравматична дисцикуляторна енцефалопатія ІІ ст. Двостороння пірамідна недостатність. Виражений вестибулоатактичний синдром. Стійкий цефалічний синдром. Кризи симпато-адреналового характеру 1-2 рази;

- виписку із медичної карти стаціонарного хворого №163 Головного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», в якій серед іншого зазначено супутній діагноз: наслідки перенесеної ЗЧМТ (струс головного мозку, акутравма 02.02.2015 року) у вигляді посттравматичної енцефалопатії ІІ ст. з двобічною пірамідною недостатністю, вестибулярною дисфункцією, лівобічною сенсоневральною приглухуватістю, стійким цефалгічним синдромом;

- виписку із медичної карти стаціонарного хворого №2800 «Головний ветеранів війни «Лісова поляна»», в якій зазначено діагноз, зокрема стійкі наслідки перенесеної тяжкої ЗЧМТ.МВТ (02.02.2015 р. в зоні АТО при захисті Батьківщини);

- виписку із медичної карти стаціонарного хворого №2800 КЗ «Дніпропетровський обласний госпіталь ветеранів війни» в якій зазначено діагноз, зокрема наслідки поєднаної МВТ (02.02.2015): ЗЧМТ головного мозку;

виписку із медичної карти стаціонарного хворого №5484 ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності» в якій зазначено супутній діагноз, зокрема МВТ, ЗЧМТ в анамезі (2015 р.).

Наданий акт спеціального розслідування містить інформацію про отримані позивачем 02.02.2015 року осколкові поранення правої долоні, великого пальця правої руки, лівої ноги, контузія.

Натомість, надані позивачем вищевказані медичні документи, які були в наявності у відповідача, не були досліджені та не надано їм оцінку, у зв`язку з чим Військова частина НОМЕР_1 протиправно та передчасно відмовила у внесенні змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015 року.

Щодо обраного способу захисту.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що належним та ефективним способом захисту прав позивача є визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015 та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 про внесення змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015 та прийняти рішення по суті, з урахуванням висновків суду.

Щодо порушеного відповідачем питання дотримання строку звернення до суду та залишення позову без розгляду суд зазначає, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є протиправність дій щодо відмови внести зміни у довідку, яка оформлена листом відповідача від 30.10.2024 року.

Оскільки позивач з даним позовом звернувся до суду 25.11.2024 року строк звернення ним не пропущено.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат у вигляді судового збору суд зазначає, що позивача звільнено від сплати судового збору відповідно до вимог пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", відповідно розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 139, 242-246, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 про внесення змін до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 922 від 09.04.2015 року та прийняти рішення по суті, з урахуванням висновків суду.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська