Решение № 127312154, 12.05.2025, Бучацкий районный суд Тернопольской области

Справа № 595/2025/24

Провадження № 2/595/108/2025

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2025

Бучацький районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого судді Тхорик І.І.

з участю секретаря судового засідання Боднара М.Г.

позивача ОСОБА_1

представника позивача, адвоката Бахіра Р.Д.

розглянувши увідкритому судовомузасіданні взалі судув порядкузагального позовногопровадження цивільнусправу запозовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАДЗ-АГРО» про зобов`язання припинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Бахір Р.Д., звернувся в суд з даним позовом до відповідача ТОВ «ГАДЗ-АГРО», в якому просить зобов`язати ТОВ «ГАДЗ-АГРО» припинити дії, які порушують Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» ДСП 8.8.1.2.001-98-п.6.3.4, що виражаються в недотриманні санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м при обробці засобами захисту рослин земельної ділянки площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, яка розташована поблизу житлового будинку в якому проживає він, ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . Окрім того, просить стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Заявлені вимоги мотивує тим, що упродовж 2023 2024 років ТОВ «ГАДЗ-АГРО», обробляючи засобами захисту рослин земельну ділянку, площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, яка Бучацькою міською радою надана в оренду відповідачу, згідно договору оренди від 14.05.2021, систематично порушує Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві». Згадана вище земельна ділянка розташована в с. Бариш Чортківського району, безпосередньо біля господарства в якому проживає він із дружиною, ОСОБА_2 , та іншими членами сім`ї за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою розташований жилий будинок, власником якого згідно договору купівлі-продажу від 27.01.1983 є ОСОБА_2 . У зв`язку з неправомірними діями відповідача він у 2023 році неодноразово звертався із заявами до органів поліції, місцевої влади з приводу порушення відповідачем Державних санітарних правил. Згідно акту комісійного обстеження земельної ділянки від 06.09.2023 встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО», в користуванні якого перебуває орендована земельна ділянка площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» ДСП 8.8.1.2.001-98-п.6.3.4 зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м. Фактична відстань від житлового будинку ОСОБА_2 до поля, на якому проводилися обприскування гербіцидом «Імпрезо» становить 50 м. Незважаючи на висловлені комісією рекомендації, ТОВ «ГАДЗ-АГРО» у 2024 році продовжував порушувати норми Державних санітарних правил, у зв`язку з чим у 2024 році він неодноразово звертався до органів місцевої влади та поліції, зокрема 13 квітня, 16 та 20 травня, а також 15 липня 2024 року. Згідно акту комісійного обстеження території від 28.08.2024 встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО» порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві», а саме п.6.3.4, в якому зазначено, що зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів, місць проведення ручних робіт з догляду за сільгоспкультурами, водойм і місць відпочинку при вентиляторному обприскуванні повинна становити не менше 500 м, при штанговому і гербігації дощуванням 300 м. При застосуванні аерозольних генераторів регульованої дисперсності санітарно-захисні зони повинні відповідати вимогам, зазначеним в інструкції для даного виду апаратури, обробка посівів у цих зонах допускається при напрямку вітру від населених пунктів та інших об`єктів, що підлягають санітарному захисту. Згідно довідки № 1010 від 04.11.2024 ТОВ «ГАДЗ-АГРО» не повідомляло про заплановане застосування засобів захисту рослин на території Бариського старостинського округу в період 2023 2024 рр. Відтак, діями відповідача створюються загроза життю та здоров`ю йому та членам його сім`ї, нестерпні умови для проживання, користування житлом та нормального ведення домашнього господарства, у зв`язку з чим просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою Бучацького районного суду від 30 грудня 2024 року у даній справі відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

15 січня 2025 року через систему «Електронний суд» від представника відповідача ТОВ «ГАДЗ-АГРО», директора Санагурського А.Б., надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить у задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «ГАДЗ-АГРО» про зобов`язання припинити дії, відмовити, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог. Зокрема, Бучацькою міською радою, згідно договору від 14.05.2021 надано в оренду ТОВ «ГАДЗ-АГРО» земельну ділянку площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Позивач зазначає, що відповідач порушує вимоги санітарного законодавства. Проте, зазначене не підтверджується доказами, більше того останні осінньо-польові роботи (оранка) на земельній ділянці, що знаходиться в с. Бариш Чортківського району Тернопільської області проведено 04 жовтня 2024 року. Жодних робіт по обприскуванню полів пестицидами у період з липня 2024 року по теперішній час взагалі не проводилося. В даному випадку не складалось жодних приписів щодо усунення порушень санітарних правил ТОВ «ГАДЗ-АГРО». На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач посилається на акти комісії Бучацької міської ради. Однак, вказані акти судом не можуть бути прийняті в якості належних доказів з огляду на наступне. Згідно статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене зі сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу. Аналіз наведених норм права, якими врегульовано повноваження органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань віднесених Конституцією України та іншими законами до їх відання, дозволяє прийти до висновку про те, що питання застосування пестицидів до таких повноважень не віднесено. Закон України «Про пестициди і агрохімікати» від 02.03.1995 № 86/95-ВР, визначає термін, що пестициди - це токсичні речовини, їх сполуки або суміші речовин хімічного чи біологічного походження, призначені для знищення, регуляції та припинення розвитку шкідливих організмів, внаслідок діяльності яких вражаються рослини, тварини, люди і завдається шкоди матеріальним цінностям, а також гризунів, бур`янів, деревної, чагарникової рослинності, засмічуючих видів риб. Іншими словами пестициди - це «ядохімікати», хімічні з`єднання, котрі являються отрутою для визначених живих організмів, для боротьби з бур`янами, хворобами, шкідниками. У сільськогосподарській діяльності підприємствами використовується різні агрохімікати, пестициди, мінеральні добрива, які призначені для боротьби з бур`янами, хворобами та шкідниками рослин, а також для підвищення урожайності. В Україні встановлено перелік пестицидів та агрохімікатів, дозволених для використання та встановлено регламент їх використання. Технічні засоби застосування пестицидів та агрохімікатів підлягають державній реєстрації шляхом внесення їх до Державного реєстру. Оскільки жодним нормативно-правовим актом комісія Бучацької міської ради не наділена повноваженням щодо контролю за використанням пестицидів, то, вважає, що складаючи акти про порушення санітарних правил, комісія не у повному обсязі діяла на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України, а тому акти обстеження від 06.09.2023 та від 28.08.2024 не можуть бути прийняті як належні, допустимі та достовірні докази на які посилається позивач. Відтак, наголошує на відсутності підстав вважати, що відповідачем здійснюється порушення вимог санітарного законодавства.

15 січня 2025 року від представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Бахіра Р.Д., на адресу суду через систему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив, в якій він вважає вимоги відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, неаргументованими, у зв`язку з чим просить позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі. Відповідь на відзив мотивує тим, що відповідачем підтверджено той факт, що Бучацькою міською радою, згідно договору від 14.05.2021 надано в оренду ТОВ «ГАДЗ-АГРО» земельну ділянку площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене зі сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу. До Бучацької міської ради звернувся житель с. Бариш, ОСОБА_1 , із заявою на яку орган місцевого самоврядування цілком правомірно в межах своїх повноважень та компетенції відреагував. Заяву ОСОБА_1 06.09.2023 розглянула комісія з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, комунальної власності, природокористування, екології, житлово-комунального господарства та благоустрою Бучацької міської ради на чолі з головою комісії депутатом Бучацької міської ради Нищієм О.Б. До складу комісії увійшли головний спеціаліст відділу карантину рослин управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, головний спеціаліст відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чортківського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області, громадський інспектор з охорони довкілля в Тернопільській області, старший агроном відділення № 3 ТОВ «ГАДЗ-АГРО», староста Бариського старостинського округу. Актом комісії від 06.09.2023 встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО», в користуванні якого перебуває орендована земельна ділянка площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» ДСП 8.8.1.2.001-98-п.6.3.4-зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м. Фактична відстань від житлового будинку ОСОБА_2 до поля, на якому проводилися обприскування гербіцидом «Імпрезо» становить 50 м. Оскільки відповідач у 2024 році продовжував порушувати норми Державних санітарних правил, позивач повторно звернувся до Бучацької міської ради із заявою про припинення дій, які порушують Державні санітарні правила. Створеною на підставі розпорядження Бучацького міського голови В.Фреяка від 22.08.2024 № 151-од групою у складі голови першого заступника Бучацького міського голови, з участю депутата Бучацької міської ради, директора Бариської ЗОШ І-ІІІ ступенів, головного спеціаліста відділу земельних ресурсів та просторового планування, головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чортківського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, голови постійної комісії з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, комунальної власності, природокористування, екології, житлово-комунального господарства та благоустрою Бучацької міської ради, директора комунального підприємства «Лісопаркове господарство «Бучацькі ліси» Бучацької міської ради, старости Бариського старостинського округу, старшого агронома відділення № 3 ТОВ «ГАДЗ-АГРО» актом від 28.08.2024 встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО» порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві», а саме, п.6.3.4, в якому зазначено, що зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів, місць проведення ручних робіт з догляду за сільгоспкультурами, водойм і місць відпочину при вентиляторному обприскуванні повинна становити не менше 500 м, при штанговому і гербігації дощуванням 300 м. При застосуванні аерозольних генераторів регульованої дисперсності санітарно-захисні зони повинні відповідати вимогам, зазначеним в інструкції для даного виду апаратури; обробка посівів у цих зонах допускається при напрямку вітру від населених пунктів і інших об`єктів, що підлягають санітарному захисту. Висновки, викладені в актах комісії від 06.09.2023 та від 28.08.2024, констатують факти порушення Державних санітарних правил, а саме не дотримання відповідачем зони санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів, яка при штанговому обприскуванні повинна складати 300 м. Фактична відстань від житлового будинку ОСОБА_2 до поля, на якому проводилися обприскування гербіцидом «Імпрезо» становить 50 м. До складу обидвох комісій включені компетентні спеціалісти відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чортківського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, відділу карантину рослин управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, які мають відповідні повноваження з перевірки дотримання норм санітарного законодавства. Окрім того, в роботі комісій приймав участь і представник ТОВ «ГАДЗ-АГРО», який не заперечував висновків комісії. Відповідачем не надано доказів того, що акти комісій від 06.09.2023 та 28.08.2024 оспорювались, визнані нечинними або скасованими. Щодо твердження відповідача про те, що жодних робіт по обприскуванню полів пестицидами у період з липня 2024 року по теперішній час взагалі не проводилося, сторона позивача вважає його безпідставним. Предметом позовних вимог є порушення відповідачем норм Державних санітарних правил, а саме не дотримання зони санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м, при тому, що фактична відстань від житлового будинку ОСОБА_2 до поля, на якому проводилися обприскування гербіцидом «Імпрезо» становить 50 м. Таким чином, подані позивачем докази є належними, допустимими та достовірними доказами, які вказують на обставини, що підтверджують позовні вимоги. Вважає, що відзив на позов є неаргументованим, без доказів, а тому вимоги, викладені у ньому щодо відмови у задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «ГАДЗ - АГРО» про зобов`язання припинити дії, які порушують Державні санітарні правила, є безпідставними. На підставі викладеного, просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 17 лютого 2025 року закрито підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «ГАДЗ-АГРО» про зобов`язання припинити дії та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_1 та його представник, адвокат Бахір Р.Д. у судовому засіданні позов підтримали та просили такий задовольнити, з підстав, викладених у ньому та у відповіді на відзив.

Представник відповідачаТОВ «ГАДЗ-АГРО» в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив.

Заслухавши позивача та його представника, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов слід задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1ст.81 ЦПК Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.5ст.81 ЦПК України).

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.6ст.81 ЦПК України).

Відповідно до ч.1ст.76 ЦПК Українидоказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1ст.77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч.1ст.79 ЦПК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , на праві приватної власності, належить жилий будинок в с. Бариш Бучацького району Тернопільської області, жилою площею 35 кв.м, що стверджується договором купівлі-продажу від 27 січня 1983 року, посвідченого державним нотаріусом Бучацької державної нотаріальної контори Шевченко Н.П., який зареєстрований в реєстрі за № 196.

Як вбачається з Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 058765 від 03.11.2008, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0948 га, яка розташована в с. Бариш Бучацького району Тернопільської області, на підставі рішення 18 сесії 5 скликання Бариської сільської ради від 03.07.2008 № 200.

Згідно довідки про склад сім`ї та проживання № 994, виданої Бучацькою міською радою Чортківського району Тернопільської області 24 жовтня 2024 року ОСОБА_1 , який проживає без реєстрації по АДРЕСА_1 , до складу його сім`ї, яка проживає за даною адресою входять: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (дружина), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (дочка), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (зять), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (онука), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (онука), ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (онук).

Як убачається з інформаційного листа начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № Вих-19.3/354-23 від 11.08.2023, адресованого ОСОБА_8 , останньому повідомлено, що його звернення щодо обробки отруто-хімікатами земельної ділянки, яка знаходиться поблизу с. Бариш Чортківського району Тернопільської області працівниками ТОВ «ГАДЗ-АГРО» розглянуто. Керуючись ч.3 ст.7 ЗУ «Про звернення громадян» його звернення направлено до Бучацької міської ради для відповідного реагування та всебічного комісійного розгляду за участю фахівців усіх зацікавлених служб згідно повноважень, зокрема, і фахівців Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області.

Згідно Акту від 06 вересня 2023 року про результати розгляду звернення жителя АДРЕСА_1 ОСОБА_9 . Тхорика щодо обробки отруто-хімікатами земельної ділянки, яка знаходиться поблизу с. Бариш Чортківського району Тернопільської області працівниками ТОВ «ГАДЗ-АГРО» прохання допомогти вжити відповідних заходів щодо врегулювання даної ситуації та недопущення порушення санітарних норм. Питання розглядала постійна комісія з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, комунальної власності, природокористування, екології, житлово-комунального господарства та благоустрою Бучацької міської ради в складі: Нищія О. голови постійної комісії, ОСОБА_10 заступника голови постійної комісії, Люховського М. секретаря постійної комісії за участю: Гриціва В. головного спеціаліста відділу карантину рослин управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держродспоживслужби в Тернопільській області, ОСОБА_11 головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чортківського районного управління Головного управління Держспоживслужби у Тернопільській області, Сеника В. громадського інспектора з охорони довкілля в Тернопільській області, Чорної Н. старшого агронома відділення № 3 ТОВ «ГАДЗ-АГРО». У роботі комісії взяв участь ОСОБА_12 староста Бариського старостинського округу. На комісії пристуній житель с. Бариш заявник ОСОБА_13 . Так, 06 вересня 2023 року о 12.00 год., в присутності заявника, жителя АДРЕСА_1 , та за участю фахівців Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, старшого агронома відділення № 3 ТОВ «ГАДЗ-АГРО» провели огляд земельної ділянки с. Бариш на якій проводилося оприскування гербіцидом «Імпрезо» культури соняшник працівниками ТОВ «ГАДЗ-АГРО» та встановлено наступне: в ході огляду території земельної ділянки с. Бариш Чортківського району з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, з`ясовано, що дана ділянка перебуває в користуванні Бучацької міської ради, орендує ТОВ «ГАДЗ-АГРО» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 16,2567 га. Також встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО» порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» ДСП 8.8.1.2.001-98-п.6.3.4 зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому оприсуванні 300 м. Фактична відстань від житлового будинку до поля, на якому проводилося оприскування гербіцидом «Імпрезо» становить 50 м. Враховуючи вищенаведене, комісія рекомендує: ТОВ «ГАДЗ-АГРО» при обробці полів засобами захисту рослин дотримуватися відповідно до Державних санітарних правил ДСП 8.8.1.2.001-98-п.6.3.4 зон санітарних розривів від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому оприскуванні 300 м; завчасно за три доби повідомляти орган місцевого самоврядування про заплановане застосування засобів захисту рослин.

З листа ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області № 6619 103/01-2024, адресованого ОСОБА_8 18.04.2024 вбачається, що в процесі перевірки звернення А.Тхорика встановлено, що 13.03.2024 працівниками ТОВ «ГАДЗ-АГРО» здійснювалось скроплювання земельних ділянок, а саме, вносилось міндобриво кас-32, яке засвоїми властивостями не може завдати будь-якої шкоди життю чи здоров`ю жителям с. Бариш Чортківського району Тернопільської області. Враховуючи вищенаведене, працівниками поліції прийнято рішення подальший розгляд його звернення припинити.

За даними листа ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області № 8568 103/01-2024, адресованого ОСОБА_8 22.05.2024, його звернення з приводу скроплювання полів с. Бариш Чортківського району працівниками ТОВ «ГАДЗ-АГРО», які прийняті та зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі ІПНП ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області за № 2722 від 16.05.2024 та № 2809 від 20.05.2024, розглянуті. В процесі перевірки звернення були направлені в Держспоживслужбу для прийняття ними законного рішення, оскільки дане питання не входить до компетенції поліції.

Як слідує з інформаційного листа Бучацької міської ради Тернопільської області № 03-20/1190, адресованого 22.05.2024 ОСОБА_8 , Бучацька міська рада повідомила, що його заяву від 20.05.2024 перенаправлено для розгляду до Чортківського районного управління головного управління Держспоживслужби у Тернопільській області.

Згідно Акту обстеження території від 28 серпня 2024 року, на адресу Бучацької міської ради надійшов лист від Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області стосовно звернення громадянина ОСОБА_1 , жителя с. Бариш Чортківського району від 15.07.2024 № 967/03-10 щодо обробки полів отрутохімікатами в межах населеного пункту. На підставі розпорядження Бучацького міського голови В.Фреяка від 22.08.2024 № 161-од створено робочу групу у складі: голови робочої групи першого заступника ОСОБА_14 , секретаря робочої групи депутата Бучацької міської ради, директора Бариської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Люховського М.М., головного спеціаліста відділу земельних ресурсів та просторового планування ОСОБА_15 , головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чортківського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області Микитчак М.В., депутата Бучацької міської ради, голови постійної комісії Бучацької міської ради з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, комунальної власності, природокористування, екології, житлово-комунального господарства та благоустрою ОСОБА_16 , капітана поліції, поліцейського офіцера громади ОСОБА_17 , директора комунального підприємства «Лісопаркове господарство «Бучацькі ліси» Бучацької міської ради Сеника В.В., старости Бариського старостинського округу ОСОБА_18 . У роботі комісії взяли участь старший агроном відділення № 3 ТОВ «ГАДЗ-АГРО» Н.Чорна, житель с. Бариш А.Тхорик, відсутні капітан поліції, поліцейський офіцер громади ОСОБА_19 . Так, 28 серпня 2024 року об 11.30 год. робоча група провела огляд земельної ділянки по АДРЕСА_1 , на якій проводилося обприскування гербіцидом «Старт.Бор», «Цинк», «Супер мачо», «Сульфат магнію» культури кукурудзи працівниками ТОВ «ГАДЗ-АГРО» та встановила, що дана земельна ділянка з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, перебуває в користуванні Бучацької міської ради та надана в оренду ТОВ «ГАДЗ-АГРО» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 16,2567 га. Встановлено, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО» порушено Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві», а саме п.6.3.4, в якому зазначено, що зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів, місць проведення ручних робіт з догляду за сільгоспкультурами, водойм і місць відпочинку при вентилярному обприскуванні повинна становити не менше 500 м, при штанговому і гербітації дощуванням 300 м. При застосуванні аерозольних генераторів регульованої дисперсності санітарно-захисні зони повинні відповідати вимогам, зазначеним в інструкції для даного виду апаратури; обробка посівів у цих зонах допускається при напрямку вітру від населених пунктів і інших об`єктів, що підлягають санітарному захисту. Відтань від житлового будинку до поля, на якому проводилося обприскування гербіцидами становить 50 м. Зі скаргами на погіршене самопочуття жителі села Бариш в заклади охорони здоров`я не зверталися. Враховуючи вищенаведене, комісія рекомендує ТОВ «ГАДЗ-АГРО» при обробці полів засобами захисту рослин дотримуватися зон санітарних обривів від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м. Завчасно за три доби письмово повідомити орган місцевого самоврядування про заплановане застосування засобів захисту рослин. Всі роботи, пов`язані з обприскуванням пестицидами, слід проводити в ранкові (до 10) і вечірні (18-22) години при мінімальних висхідних повітряних потоках.

За даними довідки № 1010, виданої Бучацькою міською радою Чортківського району Тернопільської області 04 листопада 2024 року ОСОБА_1 , 1954 р.н., який проживає без реєстрації по АДРЕСА_1 про те, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО» не повідомляло про заплановане застосування засобів захисту рослин на території Бариського старостинського округу в період 2023 2024 рр.

Як вбачається з довідки № 1082, виданої Бучацькою міською радою Чортківського району Тернопільської області 17 грудня 2024 року ОСОБА_1 , 1954 р.н., який проживає без реєстрації по АДРЕСА_1 , домогосподарство, яке належить ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , є одним і тим же.

Відповідно до ч.1ст.50 Конституції України, кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Відповідно до ч. 2ст. 13 ЦК України, при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Стаття 282 ЦК Українивизначає, що фізична особа має право вимагати усунення небезпеки, створеної внаслідок підприємницької або іншої діяльності, яка загрожує життю та здоров`ю.

В силуст.293 ЦК Українифізична особа має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля, право на достовірну інформацію про стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її збирання та поширення.

Згідно з ч. 4, ч. 5ст. 319 ЦК України, власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

За положеннями ч.1ст.1187 ЦК Україниджерелом підвищеної небезпеки є діяльність, пов`язана з використанням, зберіганням або утриманням транспортних засобів, механізмів та обладнання, використанням, зберіганням хімічних, радіоактивних, вибухо - і вогненебезпечних та інших речовин, утримання диких звірів, службових собак та собак бійцівських поряд тощо, що створює підвищену небезпеку для особи, яка цю діяльність здійснює, та інших осіб.

Згідно п. 6.3.4 Державних санітарних правил «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» (ДСП 8.8.1.2.001-98), зона санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів, місць проведення ручних робіт по догляду за сільгоспкультурами, водойм і місць відпочинку при вентиляторному обприскуванні повинна бути не менше 500 м, при штанговому і гербігації дощуванням300 м. При застосуванні аерозольних генераторів регульованої дисперсності санітарно-захисні зони повинні відповідати вимогам, зазначеним в інструкції для даного виду апаратури; обробка посівів у цих зонах допускається при напрямку вітру від населених пунктів і інших об`єктів, що підлягають санітарному захисту.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем ТОВ «ГАДЗ-АГРО» порушено п. 6.3.4 Державних санітарних правил «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» (ДСП 8.8.1.2.001-98), що призвело до порушення прав позивача. Указаними діями порушено права позивача на сприятливі умови його життєдіяльності.

Суд відхиляє аргументи відповідача щодо недопустимості Актів обстеження від 06.09.2023 та від 28.08.2024, оскільки до складу комісії були включені, серед інших головний спеціаліст відділу карантину рослин управління фіто санітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області Гриців В. та головний спеціаліст відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чортківського районного управління Головного управління Держспоживслужби у Тернопільській області Микитчак М. Також обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256 проводилось за участю старшого агронома відділення № 3 ТОВ «ГАДЗ-АГРО», якій було відомо про рекомендації комісії.

Не зважаючи на не визнання Актів обстеження, які долучені позивачем до матеріалів цивільної справи, відповідачем не надано належних та допустимих доказів на їх спростування.

Більше того, інформація, викладена у довідці № 1010 Бучацької міськї ради від 04 листопада 2024 року, яка стосується того, що ТОВ «ГАДЗ-АГРО» не повідомляло про заплановане застосування засобів захисту рослин на території Бариського старостинського округу в період 2023 2024 рр., попри їх застосування, свідчить про той факт, що ТОВ «Гадз-Агро» не дотримувалось рекомендацій комісії, викладених у наведених вище актах.

За вказаних обставин суд вважає за необхідне, із урахування приписівст. 5 ЦПК України, захистити порушені права позивача шляхом припинення дій, які порушують Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» ДСП 8.8.1.2.001-98 п.6.3.4, що виражаються в недотриманні санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м при обробці засобами захисту рослин земельної ділянки площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, яка розташована поблизу житлового будинку, в якому проживає ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст.10,13,18,263,265,268,280,282 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАДЗ-АГРО» припинити дії, які порушують Державні санітарні правила «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» ДСП 8.8.1.2.001-98 п.6.3.4, що виражаються в недотриманні санітарного розриву від населених пунктів, тваринницьких комплексів при штанговому обприскуванні 300 м при обробці засобами захисту рослин земельної ділянки площею 16,2567 га з кадастровим номером 6121280400:01:002:1256, яка розташована поблизу житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Повне рішення складено 14 травня 2025 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «ГАДЗ-АГРО», місцезнаходження: вул. Горішня, 79, с. Трибухівці Чортківського району Тернопільської області, ЄДРПОУ 00952829.

Суддя: І. І. Тхорик