Постановление суда № 127230864, 08.05.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1371/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаницею С.В., під час розгляду у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про звільнення від сплати штрафу за невиконання рішення суду у справі №360/1371/23 за адміністративним позовом Богач Віти Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 встановлено контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 360/1371/23 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області надати до суду звіт про виконання рішення протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою суду від 23.04.2025 звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 360/1371/23 прийнято частково. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 360/1371/23 в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2024 з урахуванням положень частини першої статті 28 та пункту 4-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» протягом 30 календарних днів з дня отримання цієї ухвали суду. Накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф за невиконання рішення суду у розмірі 20 (двадцяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 60560,00 грн.

28.04.2025 від Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшло клопотання про звільнення від сплати штрафу за невиконання рішення суду у справі №360/1371/23.

Ухвалою суду від 01.05.2025 клопотання про звільнення від сплати штрафу за невиконання рішення суду у справі №360/1371/23 призначено до розгляду у письмовому проваженні.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2025 відкриття апеляційне провадження в адміністративній справі № 360/1371/23 за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та витребувано у Луганського окружного адміністративного суду справу № 360/1371/23.

Суд зазначає, що статтею 382 КАС України не врегульовані питання щодо зупинення провадження з розгляду клопотання про звільнення від сплати штрафу за невиконання рішення суду.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про відновлення втраченого судового провадження КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 236 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

На підставі зазначеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження у розгляді клопотання про звільнення від сплати штрафу за невиконання рішення суду у справі №360/1371/23 до набрання законної сили рішенням апеляційного суду щодо розгляду скарги на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року у справі №360/1371/23.

Керуючись статтями 7, 236, 241, 243, 256, 294, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у розгляді клопотання про звільнення від сплати штрафу за невиконання рішення суду у справі №360/1371/23 до набрання законної сили рішенням апеляційного суду щодо розгляду скарги на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року у справі №360/1371/23.

Зобов`язати сторін повідомити Луганський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням щодо розгляду скарги на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року у справі №360/1371/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця