Постановление суда № 126943845, 29.04.2025, Старосинявський районний суд Хмельницької області

СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 684/173/25

Провадження № 2-а/684/6/2025

УХВАЛА

29 квітня 2025 року с-ще Стара Синява

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі судді Гринчук С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в с-щі Стара Синява адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сектору поліцейської діяльності №1 ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, старшого лейтенанта поліції Сектору поліцейської діяльності №1 ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Співака Сергія Петровича про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

УСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною вище позовною заявою.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 09 квітня 2025 року старший лейтенант поліції Співак С.П. виніс постанову серії ЕНА №4462342, якою його було визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень у зв`язку з тим, що 09 квітня 2025 року о 15 годині 40 хвилин в с-щі Стара Синява по вул. Лівобережна (Ватутіна), 1, водій керуючи тз на перехресті з круговим рухом не подав сигнал світловим покажчиком правого повороту відповідного напрямку при з`їзді, чим порушив п. 9.2.б. ПДР - порушення попереджувальних сигналів перед перестроюванням, поворотом, розворотом.

Ухвалою Старосинявського районного суду Хмельницької області від 23 квітня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Суд установив, що предметом спору є оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №4462342 від 04 квітня 2025 року, винесеної інспектором СПД №1 ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Співаком С.П.

Відповідно до положень статті 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені статтею 122 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, за вказаною статтею, посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу Національної поліції.

Таким чином, працівник органів і підрозділів Національної поліції, який має спеціальне звання, не може виступати самостійним відповідачем у справах даної категорії, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, оскільки таким відповідачем є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладена у постанові від 17 вересня 2020 року (справа № 742/2298/17).

Старший лейтенант поліції Сектору поліцейської діяльності №1 ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Співак С. П. діє від мені Сектору поліцейської діяльності №1 ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, як територіального підрозділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, не є суб`єктом владних повноважень та не є належним відповідачем у справі.

Окрім того, позивач зазначив відповідачем Сектор поліцейської діяльності №1 ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, який також не є юридичною особою та не є суб`єктом владних повноважень.

У зв`язку із викладеним, належним відповідачем є Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, як орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, до ухвалення рішення у цій справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з частинами 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Керуючись завданням адміністративного судочинства, яким є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, зважаючи, що до суду клопотань про заміну відповідача не надходило, суд дійшов висновку про залучення співвідповідача у справі.

Керуючись статтями 48, 241, 248 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі №684/173/25 (провадження №2-а/684/6/2025) співвідповідача Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області (місцезнаходження: вул. Зарічанська, 7, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29017, код ЄДРПОУ 40108824).

Запропонувати Головному управлінню Національної поліції в Хмельницькій області з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених статтею 286 КАС України, у строк до 06 травня 2025 року подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Розгляд справи відкласти до 13 години 00 хвилин 06 травня 2025 року, про що повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гринчук