Постановление суда № 12674758, 02.12.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3423/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шейко Т.І.

Суддя-доповідач: Усенко В.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"02" грудня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-суддіУсенка В.Г.,

суддів: Зайцева М.П., Лічевецького І.О.,

при секретарі Літоміній Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 квітня 2010 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання недійсними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009р. №0008372308/0 та № 0016302305, -

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(далі Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Держаної податкової інспекції в Шевченківському районі м. Києва (далі Відповідача) в якому просив визнати недійсними рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009р. №0008372308/0 та № 0016302305.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 квітня 2010 року позов задоволено.

Суд першої інстанції визнав недійсними рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009р. за № 0008372308/0 на суму 1964,00 грн., та від 03.12.2009р. № 0016302305 на суму 1700,00 грн. прийняті Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні вимог адміністративного позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що прийняте судом першої інстанції рішення є необґрунтованим та не законним, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

До суду надійшло заперечення позивача на апеляційну скаргу в якій він просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ч. 1 п. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи вимоги адміністративного позову, суду першої інстанції виходив з того, що податковий орган, крім посилань на акт перевірки, не надав будь-яких інших доказів в підтвердження правомірності винесених ним рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, таким чином, рішення про застосування штрафних санкцій від 03.12.2009 року за № 0008372308/0 на суму 1964,0 грн. та за № 0016302305 на суму 1700,00 грн. є не правомірними.

Колегія суддів погоджується із наведеним висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Як встановлено окружним судом та підтверджується матеріалами справи, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва було проведено планову виїзну перевірку державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007р. по 30.06.2009р., відповідно до якої складено Акт від 20.11.2009 року № 2017/23-08/24584661 і встановлено порушення вимог ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (із змінами та доповненнями), п. 2.15, п. 2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Національного банку України від 15.12.2004 року № 637.

На підставі Акту перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009 року за № 0008372308/0 на суму 1 964,00 грн. та від 03.12.2009р. за № 00016302305 на суму 1700,00 грн.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що з оскаржуваних рішень вбачається, що вони прийняті з порушенням Порядку затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 27.05.2003 року № 247, а саме «Порядок направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій», оскільки до зазначених рішень не надано розрахунку, чим позбавлено позивача змоги встановити з яких порушень складається сума штрафних санкцій.

Відповідно до цього Порядку органи державної податкової служби України направляють платникам податків податкові повідомлення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, які направляються відповідно до розділу 7 цього Порядку.

Розділом 7 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій передбачено, що податковий орган здійснює розрахунок суми штрафних (фінансових) санкцій та приймає відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", законів з питань зовнішньоекономічної діяльності та інших законодавчих актів, якими податковим органам надано право застосовувати штрафні (фінансові) санкції, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Крім того, як вірно встановлено судом першої інстанції, порушення по відокремленому підрозділу «Рівненська АЕС»було здійснено 07.08.2008р., а по відокремленому підрозділу «Хмельницька АЕС» 02.01.2008р., що стосується відокремленого підрозділу «ЮжноУкраїнська АЕС», то в Акті взагалі не вказані дні виявлення порушення.

Отже, таким чином, застосування до Позивача адміністративно-господарської санкції у вигляді штрафу за порушення податкового законодавства після закінчення одного року з днявчинення правопорушення є неправомірним.

Обставини, викладені в апеляційній скарзі є безпідставними та до уваги не приймаються, спростовуються вище зазначеним.

В звязку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 квітня 2010 року у без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддяВ.Г. Усенко

судді: М.П. Зайцев

І.О. Лічевецький

Ухвалу виготовлено в повному обсязі 07.12.2010р.