Решение № 126580554, 14.04.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2025 року Справа № 160/7836/25 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗлатіна Станіслава Вікторовича за участі секретаря судового засіданняДубина Ю.О. за участі: представника позивача представника відповідача Діденко В.А. Шаповал В.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Дніпропетровській області щодо не внесення змін до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 про відсутність податкових зобов`язань з орендної плати за землю фізичних осіб (код платежу 18010900);

зобов`язати ГУ ДПС у Дніпропетровській області внести зміни в інтегровану картку платника податків ОСОБА_1 про відсутність податкових зобов`язань з орендної плати за землю фізичних осіб (код платежу 18010900).

Позовні вимоги обгрунтовані наступним:

відповідач протиправно продовжує обліковувати податковий борг позивача за платежем орендна плата за землю фізичних осіб (КБК 18019000), з посиланням на два податкові повідомлення рішення від 11.05.2017 року № 10267-1303 на суму 33638,94 грн. (за твердженнями відповідача сума зменшена до 4385,72 грн.) та від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33638,94 грн., хоча відповідач розглянув та частково задовольнив заяву позивача про перерахунок суми податкового боргу у відповідності до вимог п.286.5 ПК України;

також позивач вважає, що відповідач протиправно нарахував позивачу суму грошового зобов`язання з орендної плати згідно податкового повідомлення рішення від 17.08.2016 року № 2290-1303 на суму 31726,86 грн., оскільки договір оренди, укладений позивачем, припинився 23.12.2014 року та позивач з цього моменту не використовує земельну ділянку.

Ухвалою суду від 17.03.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, у якому просить суд відмовити у задоволенні позову з наступних підстав. Позивач звернувся до відповідача з листом щодо списання податкового боргу та коригування інтегрованої картки платника податків. За наслідками розгляду даної заяви відповідача скоригував податкові повідомлення рішення від 11.05.2017 року № 10267-1303 на суму 33 638,94 грн. та від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33 638,94 грн. шляхом виключення з ІКП податкового боргу у розмірі 61671,39 грн. Коригування проведено з урахуванням фактичного терміну користування будівлею, що знаходиться на орендованій позивачем земельній ділянці. Загальна сума заборгованості з орендної плати позивача становить 38024,66 грн. (за 2016 рік 31726,86 грн. згідно ППР від 17.05.2016 року № 2290-1303; за 2017 рік - 6298,80 грн. згідно ППР від 11.05.2017 року № 10267-1303; за 2018 рік - сума податкового боргу за ППР від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33 638,94 грн. - відсутня).

Ухвалою суду від 14.04.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти позову.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив наступне.

Відповідач виніс та направив позивачу податкові повідомлення рішення від 17.05.2016 року № 2290-1303 на суму 31726,86 грн., від 11.05.2017 року № 10267-1303 на суму 33 638,94 грн., від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33 638,94 грн. за платежем орендна плата за землю фізичних осіб (КБК 18019000), копії яких містяться у матеріалах справи.

Позивач не оскаржив у судовому та/або адміністративному порядку вказані вище податкові повідомлення рішення.

Відповідач у листі від 06.09.2021 року № 65110/6/04-36-13-07-11 повідомив позивача про те, що скоригував інформацію у інтегрованій картці платника податків позивача: відповідач скоригував податкові повідомлення рішення від 11.05.2017 року № 10267-1303 на суму 33 638,94 грн. та від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33 638,94 грн. шляхом виключення з ІКП податкового боргу у розмірі 61 671,39 грн.; коригування проведено з урахуванням фактичного терміну користування будівлею, що знаходиться на орендованій позивачем земельній ділянці; загальна сума заборгованості з орендної плати позивача становить 38024,66 грн. (за 2016 рік 31 726,86 грн. згідно ППР від 17.05.2016 року № 2290-1303 та за 2017 рік 6298,80 грн. згідно ППР від 11.05.2017 року № 10267-1303, сума податкового боргу за ППР від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33 638,94 грн. - відсутня).

Судом встановлено, що відповідач не направляв позивачу нові податкові повідомлення рішення за наслідками виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податків.

Станом на 01.03.2025 року сума заборгованості позивача з орендної плати становить 38024,66 грн. згідно даних ІПК позивача, викопіювання з якої надав відповідач.

Згідно п.288.7 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником плати за землю на підставі оригіналів відповідних документів або належним чином засвідчених копій таких документів, зокрема документів на право власності, користування пільгою, а також у разі зміни розміру ставки плати за землю контролюючий орган, до якого звернувся платник плати за землю, проводить протягом десяти робочих днів перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення разом з детальним розрахунком суми податку. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним) (п.286.5 ПК України).

Нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку (п.286.5 ПК України).

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році (п.287.1 ПК України).

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п.287.5 ПК України).

Як вже було встановлено судом, позивач не оскаржив у судовому та/або адміністративному порядку податкові повідомлення рішення від 17.05.2016 року № 2290-1303 на суму 31 726,86 грн., від 11.05.2017 року № 10267-1303 на суму 33 638,94 грн., від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33 638,94 грн. за платежем орендна плата за землю фізичних осіб (КБК 18019000).

Відповідач на підставі проведеної процедури, передбаченої п.286.5 ПК України, провів перерахунок суми орендної плати з урахуванням фактичного терміну користування будівлею, що знаходиться на орендованій позивачем земельній ділянці; загальна сума заборгованості з орендної плати позивача становить 38024,66 грн. (за 2016 рік 31 726,86 грн. згідно ППР від 17.05.2016 року № 2290-1303 та 6298,80 грн. згідно ППР від 11.05.2017 року № 10267-1303, сума податкового боргу за ППР від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33 638,94 грн. - відсутня); однак відповідач не направляв позивачу нові податкові повідомлення рішення за наслідками виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податків, як це визначено п.286.5 ПК України.

В силу прямої вказівки у п. 286.5 ПК України попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним) у разі направлення (вручення) платнику податків нового податкового повідомлення-рішення разом з детальним розрахунком суми податку.

Підстави вважати відкликаними податкові повідомлення рішення від 17.05.2016 року № 2290-1303 на суму 31 726,86 грн., від 11.05.2017 року № 10267-1303 на суму 33 638,94 грн., від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33 638,94 грн. за наслідками проведеної відповідачем процедури передбаченої п.286.5 ПК України перерахунку орендної плати у суду відсутні, оскільки відповідач не направив позивачу нові податкові повідомлення рішення.

Порядок визначення правил ведення в податкових органах оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), затверджений наказом Міністерства фінансів України № 5 від 12.01.2021 року (далі Порядок).

Інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку за визначеними параметрами, яка містить інформацію щодо облікових даних платника та призначена для хронологічного, систематичного або комбінованого накопичення, групування та узагальнення інформації з реквізитів первинних документів, оброблених засобами ІКС ДПС (податкових декларацій, звітності з єдиного внеску, податкових повідомлень-рішень, рішень податкового органу, повідомлень економічних операторів, отриманих з Електронної системи обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, про розраховану (зменшену) суму акцизного податку за сформовані (деактивовані) унікальні ідентифікатори, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску, рішення про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань чи податкового боргу, даних Казначейства про надходження платежів тощо) (п.2 Порядку).

Отже, інформація у ІПК з`являється, зокрема, на підставі податкових повідомлень рішень податкового органу.

Суд зазначає, що у разі наявності чинного податкового повідомлення рішення податкового органу, яке не є скасованим у судовому та/або адміністративному порядку, інформація про нього не може бути виключена з ІКП в т.ч. і за судовим рішенням, ухваленим за позовом платника податків.

Суд повторює, що підстави вважати відкликаними податкові повідомлення рішення від 17.05.2016 року № 2290-1303 на суму 31 726,86 грн., від 11.05.2017 року № 10267-1303 на суму 33 638,94 грн., від 15.03.2018 року № 389828-1314-040 на суму 33 638,94 грн. за наслідками проведеної відповідачем процедури передбаченої п.286.5 ПК України перерахунку орендної плати відсутні, оскільки відповідач не направив позивачу нові податкові повідомлення рішення.

Таким чином, відповідач вірно відображає у ІКП податковий борг позивача у розмірі 38024,66 грн. (за 2016 рік 31 726,86 грн. згідно ППР від 17.05.2016 року № 2290-1303 та 6298,80 грн. згідно ППР від 11.05.2017 року № 10267-1303) на підставі проведеної процедури, передбаченої п.286.5 ПК України.

За вказаних обставин, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Судові витрати покладаються на позивача згідно вимог ст. 139 КАС України, оскільки у задоволенні позову відмовлено.

Керуючись ст. 241-246 , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 44118658) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 14 квітня 2025 року.

Суддя С.В. Златін