Постановление суда № 126447485, 08.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/767/25

УХВАЛА

08 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін заяву Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про роз`яснення судового рішення від 10 березня 2025 року по справі № 420/767/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тилігул Агро» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із даним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову в такій реєстрації № 11736293/45345419 від 05.09.2024 року, № 11752048/45345419 від 10.09.2024 року, № 11882616/45345419 від 08.10.2024 року, № 11882618/45345419 від 08.10.2024 року, № 11993983/45345419 від 31.10.2024 року, № 12012265/45345419 від 05.11.2024 року, № 11994005/45345419 від 31.10.2024 року, № 11994034/45345419 від 31.10.2024 року, № 11994023/45345419 від 31.10.2024 року, № 11993990/45345419 від 31.10.2024 року, № 11994006/45345419 від 31.10.2024 року, № 11993984/45345419 від 31.10.2024 року, № 11994011/45345419 від 31.10.2024 року, № 12012246/45345419 від 05.11.2024 року, № 12012264/45345419 від 05.11.2024 року, № 12012253/45345419 від 05.11.2024 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 2 від 03.08.2024 року, № 3 від 04.08.2024 року, № 4 від 06.08.2024 року, № 5 від 08.08.2024 року, № 6 від 09.08.2024 року, № 7 від 10.08.2024 року, № 8 від 12.08.2024 року, № 9 від 14.08.2024 року, № 10 від 15.08.2024 року, № 11 від 16.08.2024 року, № 12 від 18.08.2024 року, № 13 від 19.08.2024 року, № 15 від 20.08.2024 року, № 15 від 20.08.2024 року, № 16 від 21.08.2024 року, № 17 від 22.08.2024 року, № 18 від 23.08.2024 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року по справі № 420/767/25 адміністративний позов задоволено частково:

визнано протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11736293/45345419 від 05.09.2024 року, № 11752048/45345419 від 10.09.2024 року, № 11882616/45345419 від 08.10.2024 року, № 11882618/45345419 від 08.10.2024 року, № 11993983/45345419 від 31.10.2024 року, № 12012265/45345419 від 05.11.2024 року, № 11994005/45345419 від 31.10.2024 року, № 11994034/45345419 від 31.10.2024 року, № 11994023/45345419 від 31.10.2024 року, № 11993990/45345419 від 31.10.2024 року, № 11994006/45345419 від 31.10.2024 року, № 11993984/45345419 від 31.10.2024 року, № 11994011/45345419 від 31.10.2024 року, № 12012246/45345419 від 05.11.2024 року, № 12012264/45345419 від 05.11.2024 року, № 12012253/45345419 від 05.11.2024 року;

зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області повторно розглянути звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Тилігул Агро» щодо реєстрації податкових накладних № 2 від 03.08.2024 року, № 3 від 04.08.2024 року, № 4 від 06.08.2024 року, № 5 від 08.08.2024 року, № 6 від 09.08.2024 року, № 7 від 10.08.2024 року, № 8 від 12.08.2024 року, № 9 від 14.08.2024 року, № 10 від 15.08.2024 року, № 11 від 16.08.2024 року, № 12 від 18.08.2024 року, № 13 від 19.08.2024 року, № 15 від 20.08.2024 року, № 16 від 21.08.2024 року, № 17 від 22.08.2024 року, № 18 від 23.08.2024 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

31.03.2025 до суду від представника ГУ ДПС в Одеській області надійшла заява про роз`яснення вищезазначеного судового рішення, зокрема заявник зазначає, що згідно Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений Наказом Міністерства Фінансів України № 520 від 12.12.2019 чітко вказано, що порядок не передбачає повторного вирішення на рівні комісії регіонального рівня Головного управління ДПС в Одеській області питання про реєстрацію податкової накладної. Головне управління ДПС в Одеській області, як комісія регіонального рівня, не має повноважень та функцій щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, та вирішення питання щодо повторного розгляду таких накладних. Скасування рішення комісії регіонального рівня, за наявності рішення центрального рівня, не змінює статус податкової накладної в Реєстрі, оскільки рішення комісії центрального рівня продовжує діяти. Отже, повторне вирішення питання реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної має відбуватись на підставі скасування рішення Комісії центрального рівня та направленням Позивачу квитанції щодо пропозиції надати документи для вирішення питання щодо реєстрації податкової накладної. Відповідні повноваження віднесені виключно до компетенції ДПС України. Головне управління ДПС в Одеській області, функцій та повноважень щодо реєстрації податкових накладних не має. Головне управління ДПС в Одеській області технічно не може виконати відповідні дії. Однак, відповідні зобов`язання в резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 по справі № 420/767/25 відсутні. ДПС України не зазначена у рішенні суду, тому не бере участі у його виконанні, а Головне управління ДПС в Одеській області не має повноважень на реєстрацію податкових накладних та на вирішення питання щодо повторного розгляду реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Таким чином, у Головного управління ДПС в Одеській області відсутні повноваження щодо виконання рішення суду. Згідно встановленому Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений Наказом Міністерства Фінансів України № 520 від 12.12.2019 чітко вказано, що порядок не передбачає повторного вирішення на рівні комісії регіонального рівня Головного управління ДПС в Одеській області питання про реєстрацію податкової накладної. Відповідно до Регламенту експлуатації інформаційно-телекомунікаційної системи «Податкових блок», затвердженого наказом ДПС від 28.09.2020 №522, зміна статусу податкової накладної в Реєстрі, реєстрацію якої зупинено, можлива у випадку скасовування останнього рішення контролюючого органу, в даному випадку рішення комісії центрального рівня.

На підставі викладеного, ГУ ДПС в Одеській області просить суд роз`яснити дії, ухвалені в частині зобов`язання Головного управління ДПС в Одеській області повторно розглянути звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Тилігул Агро» щодо реєстрації податкових накладних № 2 від 03.08.2024, № 3 від 04.08.2024, № 4 від 06.08.2024, № 5 від 08.08.2024, № 6 від 09.08.2024, № 7 від 10.08.2024, № 8 від 12.08.2024, № 9 від 14.08.2024, № 10 від 15.08.2024, № 11 від 16.08.2024, № 12 від 18.08.2024, № 13 від 19.08.2024, № 15 від 20.08.2024, № 16 від 21.08.2024, № 17 від 22.08.2024, № 18 від 23.08.2024 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Заява розглянута в тому ж провадженні, - в якому прийнято основне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду слід відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Станом на 08.04.2025 рішення по даній справі від 10.03.2025 не набрало законної сили, так як тридцятиденний строк, встановлений ч. 1 ст. 295 КАС України, на його оскарження не сплинув, у зв`язку із чим заява ГУ ДПС в Одеській області про роз`яснення рішення суду, яке не набрало законної сили, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяви Головного управління ДПС в Одеській області про роз`яснення рішення суду від 10 березня 2025 року по справі № 420/767/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тилігул Агро» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк