Постановление суда № 126340751, 02.04.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 квітня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/10960/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., ознайомившись із заявою Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради про зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради в якому просила:

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради нарахувати і надалі виплачувати ОСОБА_1 :

- державну соціальну допомогу як матері дитини з інвалідністю до 18 років, відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановленого законом про Державний бюджет України на відповідний рік, та

- надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі, що не працює і здійснює догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років, відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради:

- донарахувати (до розміру відповідного прожиткового мінімуму) та виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу як матері дитини з інвалідністю до 18 років, починаючи з 01.10.2021, з урахуванням висновків суду;

- донарахувати (до розміру відповідного прожиткового мінімуму) та виплатити ОСОБА_1 надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі, починаючи з 01.10.2021, з урахуванням висновків суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України державної соціальної допомоги як матері дитини з інвалідністю до 18 років у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановленого Законом України про державний бюджет України на відповідний рік, а також надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі, що не працює і здійснює догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про державний бюджет України на відповідний рік. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України державну соціальну допомогу як матері дитини з інвалідністю до 18 років у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановленого Законом України про державний бюджет України на відповідний рік. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі, що не працює і здійснює догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про державний бюджет України на відповідний рік. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу як матері дитини з інвалідністю до 18 років ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), починаючи з 01.10.2021. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі, починаючи з 01.10.2021.

Виконавчі листи у справі №440/10960/24 видано 02.01.2025 та 03.03.2025.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 замінено боржника у виконавчих листах, виданих 02.01.2025 та 03.03.2025 Полтавським окружним адміністративним судом у справі № 440/10960/24, з УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ШЕВЧЕНКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У МІСТІ ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 03195317, юридична адреса: 36040, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30), на його правонаступника ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 44116933, юридична адреса: 36000, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Соборності, 36).

27.03.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради про роз`яснення судового рішення, а саме: роз`яснити рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по справі № 440/10960/24 в частині строків донарахування та виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як матері дитини з інвалідністю до 18 років та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частинами першою та другою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до пункту 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі" за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, або для тих осіб, що будуть здійснювати його виконання. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Крім того, роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

Подана представником позивача заява не містить посилань на конкретні обставини, що свідчать про неточність, незрозумілість приписів судового акта.

Натомість у поданій до суду заяві фактично викладено прохання про надання консультації (роз`яснення) щодо порядку виконання судового рішення, що не відповідає змісту інституту роз`яснення судового рішення та виходить за межі повноважень адміністративного суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви представника позивача про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по справі № 440/10960/24.

Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради про роз`яснення судового рішення від 15.11.2024 по справі № 440/10960/24 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтава ради про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

CуддяС.О. Удовіченко