Постановление суда № 126163602, 27.03.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а/1270/2691/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/2691/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» про стягнення внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/2691/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі - стягувач) до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» (далі - боржник) про стягнення внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.05.2012 у справі № 2а/1270/2691/2012 стягнуто з Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську заборгованість зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4842425,31 грн.

14.08.2013 було відкрито виконавче провадження № 39440337 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/2691/2012, виданого 28.11.2012 Луганським окружним адміністративним судом.

За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавче провадження № 39440337 станом на 14.03.2025 є відкритим, зазначений виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні. Стягувачем у виконавчому документі є Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно з Переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925, реорганізовано, зокрема управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

23.06.2021 Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області припинено згідно з даними з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 1003811120015001162).

Отже, в спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

На підставі вищенаведеного, заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні № 39440337, відкритому з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/2691/2012, виданого 28.11.2012 (у заяві допущено помилку, оскільки виконавчий лист видано 27.03.2013) Луганським окружним адміністративним судом, а саме стягувача - з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 18.03.2025 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в порядку письмового провадження, з урахуванням режиму роботи суду, а також правового режиму воєнного стану в Україні, а також витребувано відповідні докази. Крім цього, ухвалою запропоновано боржнику, у строк не пізніше трьох днів з моменту отримання копії цієї ухвали, надати до суду письмові пояснення щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

У зв`язку з тим, що місцезнаходженням боржника є тимчасово окупована територія та відсутністю інших відомостей щодо засобів зв`язку з останнім, судом розміщено повідомлення про постановлення ухвали суду від 18.03.2025 на офіційному веб-сайті судової влади України.

Боржник правом на подання відповідних письмових пояснень не скористався.

27.03.2025 від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшли матеріали виконавчого провадження ВП № 39440337.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.05.2012 у справі № 2а/1270/2691/2012 стягнуто з Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську заборгованість зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4842425,31 грн.

Згідно з даними КП «ДСС» позивачу 27.03.2013 видано виконавчий лист.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.05.2016 відновлено в частині втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/2691/2012.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.07.2016 у справі № 2а/1270/2691/2012 видано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області дублікат виконавчого листа.

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 14.08.2013 ВП № 39440337, відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/2691/2012, виданого 27.03.2013 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» заборгованості у розмірі 4842425,31 грн.

Наразі державним виконавцем продовжуються вживатись виконавчі дії, зокрема постановою начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27.02.2025 ВП № 39440337 накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику.

Згідно з даними автоматизованої системи виконавчих проваджень, стан виконавчого провадження станом на 27.03.2025 - примусове виконання.

Тобто на момент розгляду цієї справи, виконавчі дії за вказаним виконавчим провадженням не завершено.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, - виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (ідентифікаційний номер 21792407) 23 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації.

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/2691/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» про стягнення внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 39440337 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/2691/2012, виданого 27.03.2013 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» заборгованості у розмірі 4842425,31 грн, з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (ідентифікаційний номер 21792407) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний номер 21782461, місцезнаходження: Луганська область, м. Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, буд. 9).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Качанок