Постановление суда № 125962359, 19.03.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/38551/24

У Х В А Л А

19 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про заборону в`їзду в Україну,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління служби безпеки України в Одеській області про заборону ОСОБА_1 громадянину Республіки Молдова, ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Молдови НОМЕР_1 , в`їзду в Україну.

Ухвалою від 17.12.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/38551/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін.

До суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому просить суд витребувати з Управління Служби безпеки України в Одеській області інформацію чи було скасовано постанову УСБУ в Одеській області від 06.08.2024 року про заборону ОСОБА_2 в`їзду до України та, у разі скасування, інформацію щодо підстав такого скасування. В обґрунтування клопотання представник позивача вказує, що на час ухвалення відповідачем УСБУ в Одеській області рішення про заборону ОСОБА_2 в`їзду в Україну, він перебував за межами України та, відповідно, з ухваленням вказаного рішення був позбавлений можливості в`їхати на територію України. Натомість, вже після відкриття провадження по справі згідно ухвали суду від 17.12.2024 року, ОСОБА_2 зміг в`їхати на територію України як іноземець на підставі свого паспорту іноземця, та про що свідчить відмітка у паспорту про перетин державного кордону. За вказаних умов, рішення про заборону на в`їзд, прийнята 06.08.2024 року у формі постанови УСБУ в Одеській області, ймовірно була скасована відповідачем. За вказаних обставин та з метою з`ясування наявності підстав для закриття провадження по справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, представник позивача просить суд задовольнити заявлене клопотання.

Ухвалою суду від 04.03.2025 року задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів у справі № 420/38551/24. Витребувано від Управління Служби безпеки України в Одеській області докази по справі № 420/38551/24, а саме: інформацію чи було скасовано постанову оперуповноваженого 3 відділу Головного відділу контррозвідки Управління СБ України в Одеській області від 06.08.2025 року про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Тирасполь та громадянину Республіки Молдова, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ПІН: НОМЕР_2 , посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_3 , чоловічої статі, в`їзд в Україну строком на 3 (три) роки, яка 02.09.2024 року була погоджена заступником Голови СБ України та у разі скасування вказаної постанови, надати інформацію щодо підстав такого скасування.

14.03.2025 року до суду від Управління Служби безпеки України в Одеській області надійшла заява, в якій на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року у справі №420/38551/24 повідомлено, що постанова оперуповноваженого 3 відділу Головного відділу контррозвідки Управління СБ України в Одеській області від 06.08.2024 року про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Управлінням Служби безпеки України в Одеській області не скасовувалась.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи та вирішення її по суті, враховуючи те, що для належного з`ясування обставин справи необхідно заслухати пояснення учасників справи, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи №420/38551/24 в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про заборону в`їзду в Україну - проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити по справі підготовче засідання на 15 квітня 2025 р. 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса.

У разі, якщо необхідність подання (повторно, додатково) відзиву на позовну заяву відсутня, суд зазначає відповідачу про необхідність письмово повідомити суд про відсутність такої необхідності.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Лебедєва