Постановление суда № 125962346, 19.03.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7507/25

УХВАЛА

19 березня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Беженар Євгенія Олександрівна, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.02.2021 перерахунку пенсії на підставі довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області № 6001.1-876/6017/5 від 07.02.2025 станом на 01.01.2021;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.02.2022 перерахунку пенсії на підставі довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області № 6001.1-876/6017/5/1 від 07.02.2025 станом на 01.01.2022;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.02.2023 перерахунку пенсії на підставі довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області № 6001.1-876/6017/5/2 від 07.02.2025 виданої станом на 01.01.2023;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01.02.2021 пенсії на підставі довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області № 6001.1-876/6017/5 від 07.02.2025 виданої станом на 01.01.2021 без обмеження його пенсії максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01.02.2022 пенсії на підставі довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області № 6001.1-876/6017/5/1 від 07.02.2025 виданої станом на 01.01.2022 без обмеження його пенсії максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 01.02.2023 пенсії на підставі довідки Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області №6001.1-876/6017/5/2 від 07.02.2025виданої станом на 01.01.2023 без обмеження його пенсії максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Згідно ст.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2025 становить 3028,00 грн.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позовної заяви на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі № 420/25199/24 Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області видано довідки № 6001.1-876/6017/5 від 07.02.2025, № 6001.1-876/6017/5/1 від 07.02.2025 та № 6001.1-876/6017/5/2 від 07.02.2025.

Кожна з наданих довідок є самостійною підставою для перерахунку пенсії, а відтак заявлені позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Одеській області щодо нездійснення перерахунку пенсії позивача на підставі вказаних довідок являють собою три позовні вимоги немайнового характеру.

Судовий збір за подання даного позову становить 2906,88 грн (1211,20 грн х 3 позовні вимоги х 0,8).

Позивачем сплачено судовий збір у загальній сумі 968,96 грн за одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 1937,92 грн та надати документ про його сплату.

Згідно з приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів)

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивача просить здійснити перерахунок пенсії на підставі довідок № 6001.1-876/6017/5 від 07.02.2025, № 6001.1-876/6017/5/1 від 07.02.2025 та № 6001.1-876/6017/5/2 від 07.02.2025.

При цьому, вказані довідки до матеріалів позовної заяви позивачем не додано.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду:

документ про сплату судового збору у сумі 1937,92 грн;

копії довідок Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області № 6001.1-876/6017/5 від 07.02.2025, № 6001.1-876/6017/5/1 від 07.02.2025 та № 6001.1-876/6017/5/2 від 07.02.2025.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 420/7507/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний