Решение № 12576989, 24.11.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2010 р. Справа № 12/159/10

за позовом:Прокурора Корабельного р-ну м. Миколаєва (54050,м. Миколаїв, пр.

Жовтневий, 314), в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради,

( 54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20).

до відповідача: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, ( АДРЕСА_1).

про стягнення:звільнення незаконно (самовільно) зайнятої земельної ділянки та

відшкодування шкоди.

Суддя Семенов А.К.

Представники:

Від позивача:Бурназакіна О.С., довіреність № 2313/210/14/01 від 15.09.201 р.

Від відповідача:не з"явився.

В судовому засіданні приймає участь прокурор Коробченко Д.М.

СУТЬ СПОРУ: Позов поданий про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 4760 грн. 99 коп. шкоди.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, відзив на позовну заяву не надав.

Справу, відповідно до ст. 75 ГПК України, розглянуто за наявними матеріалами.

Згідно з вимогами ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 24.11.2010 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши позивача та прокурора, господарський суд

встановив:

23.06.2010 р. прокуратурою району спільно з фахівцями Державної екологічної інспекції в Миколаївській області проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства в діяльності ФОП ОСОБА_1

В ході перевірки встановлено, що ФОП ОСОБА_1 використовує земельну ділянку під розміщення сезонних об'єктів виносної торгівлі по АДРЕСА_2 без правовстановлюючих документів на землю, таким чином самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,2003 га, що зафіксовано актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції в Миколаївській області від 23.06.2010.

Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФОП ОСОБА_1. яка склала 4760 грн. 99 коп.

У зв'язку з викладеним, ФОП ОСОБА_1. внесено припис № 65-3070 від 04 серпня 2010 року з метою усунення порушення шляхом припинення використання самовільно зайнятої земельної ділянки до отримання відповідних правовстановлюючих документів та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Проте, шкоду, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 4760 грн. 99 коп. відповідачем до теперішнього часу не відшкодовано, земельну ділянку не звільнено.

Прокурор Корабельного району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради звернувся з позовом до суду та просить звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнути нанесену державі шкоду в сумі 4760 грн. 99 коп.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Статтею 156 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно статті 126 Земельного кодексу України, документом, що посвідчує право на земельну ділянку, є державний акт або договір оренди.

Відповідно до ч. 5 ст. 126 ЗК України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно статті 56 Закону України «Про охорону земель»юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Згідно п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель переданих у власність) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Таким чином, суб'єктом права власності на землі в межах населених пунктів є орган виконавчої влади, тобто, Миколаївська міська рада.

Згідно “Методики визначення розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу”розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 4760 грн. 99 коп. збитків.

Відповідач до теперішнього часу шкоду заподіяну внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища не відшкодував.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82 - 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Зобов`язати фізичну особу підприємця ОСОБА_1, ( АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2003 га під розміщення сезонного літнього майданчика виносної торгівлі по вул. Мендєлєєва поблизу «Маяка»Корабельного району м.Миколаєва.

3.Стягнути з фізичної особипідприємця ОСОБА_1, ( АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Вознесенської міської ради р/р 33114331700007, ГУДКУ у Миколаївській області МФО 826013), 4760 грн. 99 коп. збитків.

4.Стягнути з фізичної особипідприємця ОСОБА_1, ( АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31118095700006, банк ГУДКУ у Миколаївській області, отримувач УДК у м. Миколаєві; код банку 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 85 грн. 00 коп. та 102 грн. 00 коп. державного мита.

5. Стягнути з фізичної особипідприємця ОСОБА_1, ( АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1) в доход Держбюджету Центрального ра-

йону м. Миколаєва 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового

процесу (р/р 31217264700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ

23626096).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку по-дання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеля-ційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Оформлене відповідно до статті 84 цього Кодексу, рішення підписано 26.11.2010 року.

Суддя