Постановление суда № 125651075, 06.03.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 березня 2025 року м. ПолтаваСправа №440/1072/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про призначення розгляду справи у закритому судовому засіданні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальне підприємство "Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова", склад комісії з реорганізації Комунального підприємства "Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради", військова частина НОМЕР_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (в редакції уточненої позовної заяви від 11.02.2025) до Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальне підприємство "Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова", склад комісії з реорганізації Комунального підприємства "Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради".

Позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення Полтавської міської ради від 28.11.2024 Про реорганізацію Комунального підприємства Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради шляхом приєднання до Комунального підприємства 4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова.

Ухвалою від 03.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 11.02.2025 судом прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи уточнену позовну заяву.

Ухвалою від 11.02.2024 залучено до участі у справі в якості особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача військову частину НОМЕР_1 ; встановлено військовій частині НОМЕР_1 строк до 04.03.2025 для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення.

04.03.2025 від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про призначення розгляду справи у закритому судовому засіданні.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що військова частина НОМЕР_1 може оперувати та доводити свою позицію документами з обмеженим доступом. Оскільки вони містять державну таємницю, розгляд справи в письмовому провадженні може завдати шкоди інтересам держави та безпеки.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Правовідносини, пов`язані з охороною державної таємниці в Україні, врегульовані Законом України "Про державну таємницю", Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 18.12.2013 №939.

Зокрема, наведеним вище Порядком передбачено, що в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею, з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням створюються на правах окремих структурних підрозділів режимно-секретні органи (далі - РСО), які підпорядковуються безпосередньо керівнику державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації.

До основних завдань РСО належить, зокрема, організація та ведення секретного діловодства.

Згідно з вимогами до організації та ведення секретного діловодства секретна кореспонденція, що надходить до установи, приймається тільки працівниками РСО.

У Полтавському окружному адміністративному суді наявний режимно-секретний орган.

Таким чином, документи, які містять інформацію, віднесену до державної таємниці, належить у встановленому порядку подавати до РСО суду.

Станом на дату постановлення ухвали, від військової частини НОМЕР_1 документи до РСО суду не надходили.

Підставою для прийняття процесуальних рішень судом, у тому числі про проведення розгляду справи у закритому судовому засіданні, не можуть бути голослівні твердження учасника справи про можливе гіпотетичне надання ним колись у майбутньому документів з обмеженим доступом чи повідомлення таких відомостей. Задля прийняття таких рішень мають існувати підстави, а не висловлені припущення.

Суд має і право, і можливість у передбаченій законом процедурі отримувати й досліджувати документи з обмеженим доступом.

Наявність у суду власного режимно-секретного органу дає учаснику справи можливість з дотримання усіх необхідних правил, спрямованих на збереження таємниці, направити до суду відповідні документи з обмеженим доступом.

Підставою для застосування судом процесуальних правил, спрямованих на збереження державної таємниці, є факт надходження відповідних документів до режимно-секретного органу суду. При цьому розгляд справи, частина доказів у якій має обмежений доступ, також цілком можливий у процедурі письмового провадження та обов`язкового проведення судового засідання з викликом учасників справи не потребує.

Відповідно, заявлене військовою частиною НОМЕР_1 клопотання про призначення розгляду справи у закритому судовому засіданні є передчасне, безпідставне та необгрунтоване.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 167, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про призначення закритого судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков