Постановление суда № 1255514, 25.12.2007, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" грудня 2007 р. Справа № 05/5175а

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Швидкого В.А., секретаря судового засідання Холодної Л.В., за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - особисто; ОСОБА_2 - за довіреністю;

від відповідача:  Кучеренка О.М., Пилипишина С.П., Пилипишина С.С. - за довіреностями;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом фізичної особи ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Христинівської міської ради

про визнання недійсним рішення , -

ВСТАНОВИВ:

Фізичною особою ОСОБА_1 (далі - позивач) заявлено позов до Виконавчого комітету Христинівської міської ради (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення Виконаччого комітету Христинівської міської ради № 329 від 05.10.2006 р. (далі - спірне рішення).

Ухвалою суду від 27.11.2007 р. за клопотанням позивача замінено первісного позивача на належного, а саме: з суб"єкта підприємницької діяльності-фізичну особу ОСОБА_1 - на фізичну особу ОСОБА_1, а також заборонено органам місцевого самоврядування міста Христинівка та органу виконавчої влади Христинівського району вчиняти дії, пов"язані з розпорядженням службовим приміщенням, яке знаходиться в АДРЕСА_1, до вирішення справи по суті.

Позивач, його представник позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача позов в судовому засіданні не визнали.

Матеріалами справи і в судовому засіданні встановлено.

На підставі рішення Христинівської міської ради народних депутатів від 30.10.1991 р. №7 - XXI, враховуючи відсутність історично-цінних експонатів міського краєзнавчого музею та пропозиції комісії міськради, було запропоновано районному відділу культури передати приміщення краєзнавчого музею дитячій спортивній школі та 4 кімнати - в користування малому підприємству «Едельвейс».

Районний відділ культури з МП «Едельвейс» склали та підписали акт приймання-передачі приміщення бувшого музею, балансовою вартістю 25000 тис. крб., які перераховані МП "Едельвейс" платіжним дорученням від 27.11.1991 р. районному віддділу культури. Платіжні документи по сплаті вказаної суми були подані в судові засідання в якості доказу.

В 1996 р. МП "Едельвейс" ліквідовано. Рішенням відповідача № 27 від 29.03.1996 р. підтверджено право власності на службове приміщення по АДРЕСА_1, яке належало раніше МП "Едельвейс" за позивачем. На підставі цього рішення позивачу видано свідоцтво про право власності на службове приміщення, де вказано, що службове приміщення в цілому, по АДРЕСА_1, належить ОСОБА_1 на праві особистої власності.

Позивач вважає, що спірне рішення порушило його право власності, що суперечить вимогам ст. 41 Конституції України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Згідно з п.п. 15 п. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" скасування актів виконавчих органів ради відноситься до виключної компетенції пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Виходячи з вимог п.п. 15 п. 1 ст. 26 вищевказаного Закону, протест прокурора Христинівського району на рішення виконавчого комітету від 29.03.1996 р. № 27 слід було розглянути на пленарному засіданні міської ради, а не на засіданні виконавчого комітету, оскільки виконавчі комітети не наділені правом скасування своїх рішень.

Крім того, сам протест прокурора не є підставою для скасування рішення. В протесті зазначаються порушення вимог закону, допущені при прийнятті рішення, які, на думку прокурора, є підставою для його скасування. Тому ці підстави повинні бути зазначені у прийнятому новому рішенні. У спірному рішенні такі підстави відсутні, а зроблено лише посилання на протест прокурора, як на підставу скасування рішення від 29.03.1996 р. № 27.

Керуючись ст. ст. 160-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Христинівської міської ради від 05.10.2006 р. № 329.

Стягнути з Виконавчого комітету Христинівської міської ради, м. Христинівка Черкаської області, вул. Леніна, 30, ідентифікаційний код 04061582, на користь фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 3,40 грн. судового збору.

Застосовані заходи забезпечення адміністративного позову про заборону органам місцевого самоврядування міста Христинівка та органу виконавчої влади Христинівського району вчиняти дії, пов"язані з розпорядженням службовим приміщенням, яке знаходиться в АДРЕСА_1, скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Київського міжобласного апеляційного господарського суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до суду першої інстанції на протязі 10 днів та подачі на протязі 20 днів апеляційної скарги, після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.А.Швидкий