Постановление суда № 125205334, 17.02.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 лютого 2025 року Справа № 480/2850/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Сумської міської ради про продовження строку подання звіту про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 задоволено позов ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення. Визнано протиправним та скасовано рішення Сумської міської ради №841-МР від 31.03.2021р. «Про відмову ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні її в оренду за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2000 га» (кадастровий №5910136600:22:026:0002). Зобов`язано Сумську міську раду повторно розглянути подану ОСОБА_1 заяву про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні її в оренду за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2000 га» (кадастровий №5910136600:22:026:0002) та прийняти відповідне рішення щодо проекту землеустрою, з врахуванням правової позиції суду, викладеної у мотивувальній частині рішення суду. Також, стягнуто з Сумської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 908 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 у справі №480/2850/21 апеляційну скаргу Сумської міської ради залишено без задоволення, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 по справі №480/2850/21 - залишено без змін.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 встановлено Сумській міській раді новий строк подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 № 480/2850/21 протягом 90 днів з дня набрання законної сили цієї ухвали суду, та зобов`язано Сумську міську раду подати у 90-ти денний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили звіт про виконання судового рішення.

07.02.2025 Сумська міська рада через систему "Електронний суд" подала заяву про продовження строку для подання звіту щодо виконання судового рішення по справі №480/2850/21 до закінчення або скасування воєнного стану в України.

Вказана заява обгрунтована тим, що за ініціативою секретаря Сумської міської ради Кобзаря А.М. підготовлено проект рішення Сумської міської ради «Про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2000 га, кадастровий номер 5910136600:22:026:0002», який неодноразово розглядався на засіданнях сесій Сумської міської ради.

Питання про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2000 га, кадастровий номер 5910136600:22:026:0002 виносилось на голосування на чергових сесіях Сумської міської ради декілька разів, а саме:

- чергову LVІІІ сесію Сумської міської ради VIII скликання від 30.10.2024 в режимі відеоконференції (питання 86);

- чергову LХ сесію Сумської міської ради VIII скликання від 24.12.2024 в режимі відеоконференції (питання 198).

Разом з тим, за результатами розгляду зазначеного проекту рішення та голосування рішення прийнято не було.

Надалі, це питання (проект) буде виноситися на розгляд на наступні засідання сесії Сумської міської ради для прийняття відповідного рішення.

При цьому відповідач зазначає, що 24.02.2022 Рада суддів України прийняла рішення щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку рф, а 02.03.2022 опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану. Так, судам, зокрема рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану. Поряд із тим, Верховний Суд в огляді «Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан» від 04.03.2022 зауважив, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків. Враховуючи, що м. Суми віднесено до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (територія можливих бойових дій), згідно з переліком, затвердженим наказом Мінреінтеграції від 12 квітня 2024 року № 108, Сумська міська рада клопочить перед судом про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 у справі №480/2850/21.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Приписами ст. 119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку (ч.2 ст.121 КАС України).

За приписами ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Суд наголошує, що рішення суду набрало законної сили та відповідачу було встановлено строк на виконання відповідного рішення. Проте з документів наданих відповідачем не вбачається доказів вчинення достатніх та необхідних заходів з метою повного виконання рішення суду в найкоротший час.

В той же час запровадження на території України військового стану не повинно мати наслідків порушення прав та свобод позивача. Прохання Сумської міської ради продовжити строк на надання звіту до закінчення або скасування військового стану може призвести до необгрунтованого затягування виконання рішення суду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що викладені відповідачем мотиви є необґрунтованими, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання Сумської міської ради про продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду від 11.11.2021 у справі № 480/2850/21.

Керуючись ст.ст. 121, 241, 248, 256, 294, 295, 370, 372, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Сумської міської ради про продовження строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 480/2850/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець