Решение № 125205201, 17.02.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2025 року Справа № 480/8107/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/8107/24 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" про надання дозволу на погашення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Сумській області звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець", в якій просить суд:

- надати Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" в розмірі 2 374 728,31 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 2 374 728,31 грн. Позивач вживав заходи щодо погашення податкової заборгованості, визначені Податковим кодексом України, у тому числі рішеннями заступника/в.о. начальника ГУ ДПС у Сумській області від 01.07.2024 № 300/4-1828, від 05.06.2024 №251/4-1828, від 30.04.2024 №192/4-1828, від 02.04.2024 №171/4-1828, від 12.02.2024 №36/4-1828, від 22.12.2023 №481/4-1828 та від 02.06.2023 №112/4-1828, відповідно до пункту 95.5 статті 95 ПК України, вирішено стягнути з ТОВ "Шляхбуд Тростянець" податковий борг. Разом з тим, як зазначає позивач, вказана сума податкового боргу станом на момент звернення до суду не стягнута до бюджету. З цих підстав позивач просить надати дозвіл на погашення усієї податкової заборгованості за рахунок майна відповідача.

Ухвалою суду від 13.09.2024 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/8107/24, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Копію вказаної ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач одержав 13.09.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.36, т.2), проте відзиву на позовну заяву до суду не подав.

Згідно із ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" (далі - відповідач або ТОВ "Шляхбуд Тростянець") відповідно до даних інформаційно-комунікаційної системи «Податковий блок» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 30.05.2018 та на даний час перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Сумській області.

Відповідно до розрахунку податкової заборгованості, сформованому на підставі ІКПП ІКС «Податковий блок», станом на момент звернення до суду у відповідача наявний податковий борг з орендної плати з юридичних осіб на суму 475 065,98 грн, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 1 179 928,48 грн, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в розмірі 12 778, 31 грн, з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства на суму 706 955,54 грн.

Загальна сума податкової заборгованості по вказаним податкам становить 2 374 728, 31 грн.

Щодо податкової заборгованості з орендної плати з юридичних осіб, суд зазначає наступне.

Сума податкового боргу у розмірі 475 065,98 гривень підтверджується витягом з ІКП платника, копією податкових декларацій з орендної плати за землю, розрахунком боргу по ГОВ «Шляхбуд Тростянець», податковим повідомленням-рішенням, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 № 480/7935/23.

Податкова заборгованість з орендної плати з юридичних осіб підтверджується:

- уточнюючою податковою декларацією від 30.05.2023 № 9311396866 за 2022 рік на загальну суму 49 213,82 гривень (за січень-лютий 2022 року). Також сума підтверджується рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 № 480/7935/23;

- податковою декларацією від 16.02.2023 № 9026947416 за 2023 рік на суму 246 489,46 гривень (за травень-грудень 2023 року). З них сума боргу 30 811,19 грн за травень 2023 підтверджується рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 №480/7935/23;

- податковою декларацією від 01.02.2024 № 9015619417 за 2024 рік на суму 142 454,13 гривень (за січень-липень 2024 року);

- податковим повідомленням-рішенням від 12.02.2024 № 1359/18280406 на суму 11 827,99 гривень, прийнятого на підставі акту камеральної перевірки від 15.01.2024 №351/А/18-28-04-06-02/42168309.

Крім того, у зв`язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов`язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 25 080,58 грн.

Щодо податкової заборгованості з податку на додану вартість, суд зазначає.

Сума податкового боргу у загальному розмірі 1 179 928,48 гривень з податку на додану вартість підтверджується витягом з ІКП платника, податковими деклараціями, уточнюючими розрахунками податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок, розрахунком боргу по ТОВ «Шляхбуд Тростянець», податковими повідомленнями-рішеннями, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2024 по справі №480/5794/24.

Відповідно до п.203.1 ст.203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.203.2 ст.203 ПК України сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Сума заборгованості з податку на додану вартість підтверджується:

- уточнюючою податковою декларацією від 21.02.2024 № 9035816437 на суму 9 433 гривень. У зв`язку з частковою сплатою сума заборгованості складає 3 282,59 гривень;

- уточнюючою податковою декларацією від 21.02.2024 № 9036388025 на суму 502,00 гривень;

- уточнюючою податковою декларацією від 22.02.2024 №9036675385 на суму 15 696,00 гривень;

- податковою декларацією від 19.03.2024 №9063613888 на суму 42 346,00 гривень;

- податковою декларацією від 22.04.2024 №9100949804 на суму 5 054,00 гривень;

- уточнюючою податковою декларацією від 01.05.2024 №9113765033 на суму 767,00 гривень;

- уточнюючою податковою декларацією від 02.05.2024 №9115790820 на суму 19 353,00 гривень;

- уточнюючою податковою декларацією від 06.05.2024 №9118384412 на суму 21 156,00 гривень;

- податковою декларацією від 20.05.2024 №9135474668 насуму 40 593,00 гривень;

- податковою декларацією від 20.06.2024 №9168384666 насуму 811 797,00 гривень. Також сума підтверджується рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2024 по справі №480/5794/24;

- уточнюючою податковою декларацією від 29.08.2024 № 9243922809 на суму 15 600,00 гривень;

- податковим повідомленням-рішенням від 22.02.2024 № 188218280406 у сумі 9 429,51 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки від 25.01.2024 № 796/А/18-28-04-06/42168309;

- податковим повідомленням-рішенням від 21.03.2024 № 308118280406 у сумі 90 510,29 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки від 26.02.2024 № 1899/А/18-28-04-06/42168309;

- податковим повідомленням-рішенням від 18.04.2024 № 465418280406 у сумі 50 690,82 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки від 25.03.2024 № 3048/А/18-28-04-06/42168309;

- податковим повідомленням-рішенням від 29.04.2024 № 538518280406 у сумі 16 568,31 грн. за штрафними санкціями, прийнятого на підставі акту перевірки від 28.03.2024 № 3355/А/18-28-04-06/42868309.

Крім того, у зв`язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов`язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 36 582,96 грн.

Щодо податкового боргу відповідача з податку па нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, суд вказує на наступне.

Сума податкового боргу у загальному розмірі 12 778,31 гривень з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості підтверджується витягом з ІКП платника, податковою декларацією, розрахунком боргу по ТОВ «Шляхбуд Тростянець», податковим повідомленням-рішенням.

Відповідачем до Головного управління ДПС у Сумській області подано податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 31.01.2024 № 9014029264, якою самостійно нараховано суму податку до сплати 10 989,02 гривень за 1 та 2 квартали 2024 року.

Відповідно до пп.266.7.5 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і не пізніше 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Відповідно до пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 Податковий кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Також контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.02.2024 № 1889/18280406 на суму 2 530,58 грн, прийнятого на підставі акту камеральної перевірки від 19.01.2024 № 560/А/18-28-04-06-02/42168309. У зв`язку з частковою сплатою сума заборгованості складає 1 789,29 гривень.

Щодо податкового боргу відповідача з податку на прибуток підприємств, суд зазначає наступне.

Сума податкового боргу у розмірі 706 955,54 гривень підтверджується витягом з ІКП платника, копією податкових декларацій податку на прибуток, розрахунком боргу по ТОВ «Шляхбуд Тростянець», податковими повідомленнями-рішеннями, рішеннями Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 № 480/7935/23 та від 13.03.2024 по справі №480/1930/24.

ТОВ «Шляхбуд Тростянець» подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на прибуток:

- уточнюючу від 31.08.2022 № 9434186177 за 3 квартали 2021 року, якою самостійно визначено податкове зобов`язання на суму 146 426,00 гривень та застосовано штраф у сумі 4 393,00 гривень. У зв`язку з частковою сплатою сума боргу за податковим зобов`язанням складає 105 518,23 грн та штраф у сумі 4 393,00 гривень;

- уточнюючу від 16.09.2022 № 9434285767 за 3 квартали 2021 року, якою самостійно визначено податкове зобов`язання на суму 146 426,00 гривень та застосовано штраф у розмірі 4 393,00 гривень. Також сума підтверджується рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02,04.2024 № 480/7935/23;

- звітну від 29.02.2024 № 9384283104 на суму, якою самостійно визначено податкове зобов`язання за 2023 рік у сумі 242 135,00 гривень. Також сума підтверджується рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 по справі №480/1930/24.

Контролюючим органом за результатами камеральних перевірок відповідачу нарахована штрафна санкція відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- від 05.12.2022 №4229/18280406 на суму 340,00 грн., на підставі акту про результати камеральної перевірки від 27.10.2022 № 3363/А/18-28-04-06/42168309. Також сума підтверджується рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 №480/7935/23;

- від 06.12.2022 №4231/18280406 на суму 1020 грн., на підставі акту про результати камеральної перевірки від 28.10.2022 №3410/А/18-28-04-06/42168309. Також сума підтверджується рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 №480/7935/23;

- від 06.12.2022 №4230/18280406 на суму 1020 грн., на підставі акту про результати камеральної перевірки від 28.10.2022 № 3410/А/18-28-04-06/42168309. Також сума підтверджується рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.04,2024 №480/7935/23;

- від 17.06.2021 №426518280701 на суму 201 563,75 гривень. Також сума підтверджується рішеннями Сумського окружного адміністративного суду від 07.12.2021 по справі №480/6026/21 (про оскарження ППР) та від 02.04.2024 № 480/7935/23 (про стягнення боргу).

Крім того, у зв`язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов`язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 146,56 грн.

03.04.2023 позивачем була сформована податкова вимога №0001348-1302-1828 та отримана представником підприємства.

Рішеннями заступника/в.о. начальника ГУ ДПС у Сумській області від 01.07.2024 № 300/4-1828, від 05.06.2024 №251/4-1828, від 30.04.2024 №192/4-1828, від 02.04.2024 №171/4-1828, від 12.02.2024 №36/4-1828, від 22.12.2023 №481/4-1828 та від 02.06.2023 №112/4-1828 про стягнення коштів платника податків ТОВ "Шляхбуд Тростянець" з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

На виконання вищевказаних рішень Головним управлінням ДПС у Сумській області були направлені платіжні інструкції у банки, у яких відкриті рахунки ТОВ "Шляхбуд Тростянець" для стягнення податкового боргу, однак платіжні інструкції були повернуті на підставі Постанови Правління НБУ №163 від 29.07.2022 «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг».

ТОВ "Шляхбуд Тростянець" було направлено рішення про опис майна у податкову заставу від 03.04.2023 № 894/18-28-13-02-01.

На підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 03.04.2023 № 894/18-28- 13-02-01 складені Акти опису майна від 01.06.2023 № 94 та № 93, які з витягами з Державного реєстру речових прав направлялись відповідачу поштовим відправленням та отримані ним 25.07.2023.

Податкова застава відповідно до актів опису майна від 01.06.2023 № 94 та 93 зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Також на підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 03.04.2023 № 894/18-28-13-02-01 складено Акт опису майна від 20.08.2024 №175. Податкова застава відповідно до акту опису майна від 20.08.2024 №175 зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

З урахуванням того, що заходи стягнення, вжиті позивачем, не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, він звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Згідно з статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України зазначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У пункті 95.1 статті 95 Податкового кодексу України зазначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

У пункті 89.3 статті 89 Податкового кодексу України зазначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

З огляду на наведені положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є відсутність на рахунках такого платника грошових коштів.

Відповідно до абз.2 п.95.5 ст.95 Податкового кодексу України у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках:

- рішення про стягнення коштів з рахунків такого платника податків у банках є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи;

- рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення.

Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, вказана норма п.95.5 ст.95 Податкового кодексу України дозволяє керівнику контролюючого органу чи його заступнику приймати рішення про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу платника податків без звернення до суду і таке рішення є підставою для стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Матеріалами справи підтверджено, що з метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу заступником начальника ГУ ДПС у Сумській області, відповідно до пункту 95.5 статті 95 ПК України, винесено рішення від 01.07.2024 № 300/4-1828, від 05.06.2024 №251/4-1828, від 30.04.2024 №192/4-1828, від 02.04.2024 №171/4-1828, від 12.02.2024 №36/4-1828, від 22.12.2023 №481/4-1828 та від 02.06.2023 №112/4-1828 про стягнення з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу ТОВ "Шляхбуд Тростянець".

Відповідно до п.3 ч.1 ст.41 Закону України «Про платіжні послуги» ініціатором платіжної операції може бути стягувач, що отримує відповідне право виключно на підставі встановлених законом виконавчих документів, - у випадках, передбачених законодавством, або на підставі рішення суду, що набрало законної сили, або рішення керівника органу стягнення (його заступника або уповноваженої особи) - у випадках, передбачених ПК України.

Згідно з ч.11 ст.42 Закону України «Про платіжні послуги» платіжні операції, ініційовані стягувачем у передбачених законодавством випадках на підставі виконавчих документів або на підставі рішення суду, що набрали законної сили, або рішення керівника органу стягнення (його заступника або уповноваженої особи) відповідно Податкового кодексу України, не потребують надання платником згоди на їх виконання.

Інструкція про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, яка затверджена постановою Національного банку України від 29 липня 2022 року № 163 (далі - Інструкція № 163), регламентує порядок ініціювання та виконання платіжних операцій за рахунками користувачів платіжних послуг, які відкриті в надавачів платіжних послуг з обслуговування рахунку.

Відповідно до п. 6 розділу І Інструкції № 163 примусове списання (стягнення) - платіжна операція з рахунку платника, що здійснюється стягувачем без згоди платника на підставі встановленого законом України виконавчого документа у випадках, передбачених законодавством України, або на підставі рішення суду, що набрало законної сили, чи рішення керівника органу стягнення (його заступника або уповноваженої особи) у випадках, передбачених Податковим кодексом України.

Основні організаційно-правові засади обміну інформацією щодо відкриття/закриття рахунків платників податків в електронному вигляді між Державною податковою службою України та банками, іншими фінансовими установами визначено Порядком подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до контролюючих органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18.08.2015 № 721 (зі змінами) (далі - Порядок №721).

Порядок № 721 визначає послідовність дій банків та інших фінансових установ під час надання повідомлень про відкриття або закриття рахунків платників податків - юридичних осіб (резидентів і нерезидентів) незалежно від організаційно-правової форми, відокремлених підрозділів та представництв юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність до контролюючих органів, у яких обліковуються платники податків, та відкриття або закриття банками власних кореспондентських рахунків, а також форму і зміст повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах, перелік підстав для відмови контролюючих органів у взятті рахунків на облік.

Відповідно Порядку № 721 банки та інші фінансові установи відкривають поточні та інші рахунки платникам податків та зобов`язані надіслати Повідомлення до контролюючого органу, у якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунку.

На виконання рішень від 01.07.2024 № 300/4-1828, від 05.06.2024 №251/4-1828, від 30.04.2024 №192/4-1828, від 02.04.2024 №171/4-1828, від 12.02.2024 №36/4-1828, від 22.12.2023 №481/4-1828 та від 02.06.2023 №112/4-1828, Головним управлінням ДПС у Сумській області були направлені платіжні інструкції у банки, в яких відкриті рахунки ТОВ "Шляхбуд Тростянець" з вимогою про списання коштів на суму податкового боргу.

Однак, вищевказані платіжні інструкції були повернуті позивачу без виконання, із зазначенням причини повернення: страхові кошти, зараховані на окремий рахунок не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону, повернено без виконання в порядку, визначеному п.п.3 п.12 та п.п 3 п.27 р.1, абз.3 п.69 розд.4 Інструкції №163.

Натомість контролюючим органом описано майно платника податків у податкову заставу. Право податкової застави зареєстроване у визначеному законом порядку.

Відповідно до п.п.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом.

Згідно п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.88.1 та п.88.2 ст.88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Статтею 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно (п.п.89.2 ст.89 ПК України).

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику (п.89.3 ст.89 ПК України).

Так, на податкову адресу ТОВ "Шляхбуд Тростянець" засобами поштового зв`язку було направлено рішення про опис майна податкову заставу від 03.04.2023 № 894/18-28- 13-02-01.

На підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 03.04.2023 № 894/18-28- 13-02-01 складені Акти опису майна від 01.06.2023 № 94 та № 93.

Також, на підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 03.04.2023 № 894/18-28-13-02-01 складено Акт опису майна від 20.08.2024 №175.

Суд звертає увагу, що матеріали справи не містять доказів оскарження рішення про опис майна у податкову заставу чи акта опису майна у податкову заставу.

Крім того, відповідач жодних заперечень, доказів сплати суми податкового боргу чи доказів наявності коштів на банківських рахунках, за рахунок яких можливо було б погасити податковий борг, до суду не надав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини другої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене та з огляду на наявність у відповідача несплаченого податкового боргу, відсутність коштів на рахунках відповідача у банках, наявність у відповідача майна, яке перебуває у податковій заставі, та оскільки вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" про надання дозволу на погашення податкового боргу задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 43995469) дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбуд Тростянець" (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Благовіщенська, 58, код ЄДРПОУ 42168309) в розмірі 2 374 728,31 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Воловик