Постановление суда № 125203039, 17.02.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

17 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 360/185/25 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса місцезнаходження: 61022, м.Харків, Майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач, ГУПФУ в Харківській області) з такими позовними вимогами:

1)визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19 листопада 2024 року №122950000616;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують зверненню за перерахунком пенсії за 2021, 2022, 2023 роки.

В обгрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 05.07.2024 позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про перерахунок пенсії так як набув право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2021-2023 роки.

Заява позивача була розглянута в порядку екстериторіальності відповідачем, який рішенням від 12.07.2024 №122950000616 відмовив позивачу у перерахунку пенсії.

У вказаному рішенні відповідач зазначив, що позивач не має право на такий перерахунок зважаючи на те, що в результаті масових перерахунків пенсії стаж позивача враховано і після останнього перерахунку позивач не має понад 24 місяців страхового стажу.

Рішення відповідача від 12.07.2024 №122950000616 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії було оскаржено до Луганського окружного адміністративного суду. Рішенням суду від 08.10.2024 у справі 360/887/24 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 12.07.2024 №122950000616. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.07.2024, зареєстровану за № 1054, про перерахунок пенсії на підставі частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та прийняти обгрунтоване рішення за наслідками її розгляду. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду відповідач прийняв рішення від 19.11.2024 №122950000616 про відмову позивачу у перерахунку пенсії.

Представник позивача зазначає, що вказане рішення відповідача майже дослівно дублює раніше прийняте рішення про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, яке визнано судом протиправним та скасоване у судовому порядку.

Вказане рішення відповідача позивач вважає протиправним, тому звернувся до суду за захистом порушеного права.

Ухвалою суду від 04 лютого 2025 року позовну заяву залишено без руху.

05 лютого 2024 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано документ про сплату судового збору.

З 06 лютого 2025 року по 14 лютого 2025 року суддя Захарова О.В. перебувала у відпустці, тому питання щодо відкриття провадження у справі після усунення недоліків не вирішувалося.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- пенсійну справу (електронну пенсійну справу, макет пенсійної справи) позивача;

- звернення позивача про призначення пенсії зі всіма доданими документами;

- рішення прийняте за наслідком розгляду заяви позивача про призначення пенсії;

- детальний розрахунок страхового стажу позивача при призначенні пенсії;

- індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5);

- заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії зі всіма доданими до неї документами;

- рішення прийняте за наслідком розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії;

- рішення про перерахунок пенсії позивача, прийняте на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 у справі 360/887/24;

- будь-які інші документи, які були прийняті до уваги при розгляді заяви позивача про перерахунок пенсії.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова