Постановление суда № 125170102, 14.02.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 лютого 2025 року Справа № 480/3022/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 05.02.2025, клопотання про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст. 382-3 КАС України та заяву ОСОБА_1 від 10.02.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.02.2021 № 11/47372/366 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсії з 01.04.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.02.2021 № 11/47372/366 з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) суму судового збору в розмірі 454,40 грн.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

22.07.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі № 480/3022/21.

20.10.2022 позивачем було подано до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21.

Ухвалою суду від 25.11.2022 встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 у справі № 480/3022/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 у справі № 480/3022/21.

28.12.2022 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подав звіт від 26.12.2022 про виконання судового рішення від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21.

Ухвалою суду від 16.01.2023 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 по справі № 480/3022/21 скасовано, справу № 480/3022/21 направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

22.05.2023 позивач подав заяву, у якій просив:

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - Зеленко Тетяну Володимирівну штраф у відповідності до вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України;

- витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області письмові документи, які підтверджують виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року по справі № 480/3022/21 у повному обсязі;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року по справі № 480/3022/21 з наданням письмових доказів повного виконання даного судового рішення.

Ухвалою суду від 23.05.2023 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21 - протягом 60 днів з дня набрання законної сили ухвали суду.

02.10.2023 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подав звіт від 24.07.2023 про виконання судового рішення від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21.

09.10.2023 та 10.10.2023 позивач подав заяви, у яких просив розглянути заяву від 22.05.2023, та:

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - Зеленко Тетяну Володимирівну штраф у відповідності до вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України;

- витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області письмові документи, які підтверджують виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року по справі № 480/3022/21 у повному обсязі;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року по справі № 480/3022/21 з наданням письмових доказів повного виконання даного судового рішення.

Ухвалою суду від 13.10.2023 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 24.07.2023 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

У задоволенні заяв ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області штрафу за невиконання рішення суду від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21 було відмовлено.

11.01.2024 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подав звіт від 08.01.2024 про виконання судового рішення від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21.

Ухвалою суду від 17.01.2024 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 08.01.2024 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

15.04.2024 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подав звіт від 12.04.2024 про виконання судового рішення від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21.

18.04.2024 позивач подав заяву, у якій просив відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області у прийнятті звіту від 12.04.2024 №1800-0902-7/18259 про виконання рішення суду, та:

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - ОСОБА_2 штраф у відповідності до вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року по справі № 480/3022/21 - протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою про відмову у прийнятті звіту законної сили, з наданням письмових доказів повного виконання даного судового рішення.

Ухвалою суду від 24.04.2024 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 12.04.2024 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області штрафу за невиконання рішення суду від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21 було відмовлено.

24.07.2024 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подав звіт від 19.07.2024 про виконання судового рішення від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21.

25.07.2024 позивач подав заяву, у якій просив відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області у прийнятті звіту від 19.07.2024 №1800-0802-7/32214 про виконання рішення суду, та:

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - ОСОБА_2 штраф у відповідності до вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України в мінімальному розмірі;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року по справі № 480/3022/21 - протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою про відмову у прийнятті звіту законної сили, з наданням письмових доказів повного виконання даного судового рішення

Ухвалою суду від 30.07.2024 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 19.07.2024 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

29.10.2024 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подав звіт від 24.10.2024 про виконання судового рішення від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21.

29.10.2024 позивач подав заяву, у якій просив відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області у прийнятті звіту від 24.10.2024 №1800-0802-7/44398 про виконання рішення суду, та:

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - ОСОБА_2 штраф у відповідності до вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України в мінімальному розмірі;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року по справі № 480/3022/21 - протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою про відмову у прийнятті звіту законної сили, з наданням письмових доказів повного виконання даного судового рішення.

Також позивач подав заяву, у якій просив:

- застосувати при розгляді заяви про вжиття заходів забезпечення виконання судового рішення від 09 червня 2021 року по справі №480/3022/21 вимоги статті 129-1 Конституції України, як норми прямої дії, щодо обов`язковості виконання судового рішення;

- вжити заходи забезпечення виконання судового рішення від 09 червня 2021 року по справі №480/3022/21, шляхом заборони Пенсійному фонду України вчиняти дії, а саме перераховувати кошти за бюджетною програмою "Погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду", визначеною Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2024 року № 1156 "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2024 рік" в сумі 165725,33 грн до виконання судового рішення від 09 червня 2021 року по справі №480/3022/21, в частині виплати ОСОБА_1 перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 у сумі 165725,33 грн.

Ухвалою суду у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення виконання судового рішення по справі № 480/3022/21 було відмовлено.

Ухвалою суду від 07.11.2024 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 09.06.2021 таким, що не підтверджує виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії (із урахуванням раніше виплачених сум) - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області штрафу за невиконання рішення суду від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21 було відмовлено.

07.02.2025 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подав звіт від 05.02.2025 про виконання судового рішення від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21.

Також, 07.02.2025 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подав заяву, у якій просить звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст. 382-3 КАС України.

10.02.2025 позивач подав заяву, у якій просить:

- застосувати при розгляді клопотання вимоги статті 129-1 Конституції України, як норми прямої дії, щодо обов`язковості виконання судового рішення;

- відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області у прийнятті звіту від 05.02.2025 №1800-0802-7/5845 про виконання рішення суду від 09.06.2021 по справі № 480/3022/21;

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - Зеленко Тетяну Володимирівну, штраф у відповідності до вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року по справі № 480/3022/21 - протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою про відмову у прийнятті звіту законної сили, з наданням письмових доказів повного виконання даного судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч.1 та 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З метою вирішення питання про прийняття звіту відповідача про виконання судового рішення та клопотання про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст. 382-3 КАС України, а також для вирішення клопотання позивача від 10.02.2025, суд вважає за необхідне призначити їх до розгляду у судовому засіданні.

Також, суд вважає за необхідне встановити позивачу та відповідачу строк для подання письмових пояснень щодо вищевказаних клопотань.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 05.02.2025, клопотання про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст. 382-3 КАС України та заяву ОСОБА_1 від 10.02.2025 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, розгляд яких відбудеться "20" лютого 2025 р. о 14:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. № 204.

2. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

3. Встановити позивачу та відповідачу 3-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання письмових пояснень щодо клопотань.

4. Ухвала набирає законної сили в момент підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько