Постановление суда № 125075259, 10.02.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без задоволення

10 лютого 2025 року м. Кропивницький Справа №340/4451/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А,

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії, призначеної ОСОБА_1 , на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20.06.2024 р. №61/17/52/1 з 01 лютого 2023 року;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 лютого 2023 року перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20.06.2024 р. №61/17/52/1, з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 р. у справі №340/4451/24 адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 червня 2024 року №61/17/52/1; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01 лютого 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 червня 2024 року №61/17/52/1 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення та раніше виплачених сум (а.с.66-69).

22.01.2024 р. до суду надійшла заява позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно неналежного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 р. у справі №340/4451/24 в частині зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 шляхом проведення перерахунку з урахуванням 70% грошового забезпечення замість 79%, а також в частині припинення доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 р. №713, та індексації пенсії, проведеної згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 р. №118 і від 24.02.2023 р. №168 (а.с.73-75).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 р. вказана заява призначена до розгляду у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 6 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Зазначена процесуальна норма спрямована на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили. Тобто, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання судового рішення порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має право звернутися до суду у порядку ст.383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Частиною 1 статті 1291 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З матеріалів справи, судом встановлено, що на час ухвалення рішення у справі №340/4451/24 пенсія позивача вже обмежувалася 70% грошового забезпечення, що було здійснено під час проведення перерахунку пенсії з 01.03.2022 р. у зв`язку з індексацією (а.с.55-56). При цьому рішення суду у справі №340/4451/24 не стосувалося ні проведення індексації пенсії позивача, ні обмеження його пенсії 70% грошового забезпечення.

Також суд бере до уваги, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 р. не стосувалося виплати доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 р. №713, та індексації пенсії, проведеної згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 р. №118 і від 24.02.2023 р. №168.

Таким чином, питання щодо правомірності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 шляхом проведення перерахунку з урахуванням 70% грошового забезпечення замість 79%, а також в частині припинення доплати у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 р. №713, та індексації пенсії, проведеної згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 р. №118 і від 24.02.2023 р. №168 не охоплюється судовим контролем за виконанням рішення стосовно неналежного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 р. у справі №340/4451/24 відповідно до ст.383 КАС України, а тому заяву позивача належить залишити без задоволення.

Натомість суд звертає увагу позивача на те, що він не позбавлений права звернутися до суду з відповідним позовом щодо оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст.248, 249, 256, 370, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача, подану у порядку ст.383 КАС України залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 10 лютого 2025 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ