Постановление суда № 124976293, 05.02.2025, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2025 року ЛуцькСправа № 140/969/25 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дії щодо непроведення виплати індексації згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» після перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №140/6822/24; зобов`язання здійснити нарахування та виплату індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», до існуючого розміру пенсійного забезпечення, яке перераховано на виконання рішення суду у справі №140/6822/24, без обмеження основного розміру пенсії максимальним розміром (з урахуванням виплачених сум).

За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Так згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

ОСОБА_1 у позовній заяві просить визнати протиправними дії щодо непроведення виплати індексації згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» після перерахунку пенсії на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року у справі №140/6822/24 (основна вимога) та зобов`язати здійснити нарахування та виплату індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», до існуючого розміру пенсійного забезпечення, яке перераховано на виконання рішення суду у справі №140/6822/24, без обмеження основного розміру пенсії максимальним розміром (з урахуванням виплачених сум) (похідна вимога).

Однак вимога зобов`язального характеру, яка по своїй суті є вимогою про спонукання суб`єкта владних повноважень до вчинення певних дій, не містить конкретної дати, з якої позивач вважає, що йому має бути здійснено нарахування та виплата індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», до існуючого розміру пенсійного забезпечення.

Наведені вище недоліки позовної заяви при формулюванні позовних вимог не дадуть можливості суду визначитися при вирішенні справи по суті із питанням чи задовольнити позов повністю або частково, чи відмовити в його задоволенні повністю або частково (частина перша статті 245 КАС України), оскільки позивач при визначенні способу захисту, не вказав, з якої дати він вважає має бути здійснено перерахунок пенсії.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання нової редакції позовної заяви (разом з копією для відповідача) з чітким викладенням змісту позовних вимог, зокрема вказати, з якої дати позивач просить здійснити нарахування та виплату індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», до існуючого розміру пенсійного забезпечення.

Керуючись статтями 160, 169, 171, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи буде повернуто позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк