Решение № 124945713, 04.02.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2025 р. № 520/29512/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по перерахунку 05.09.2024 пенсії за віком ОСОБА_1 без врахування суми заробітку за травень 2013 року - 1800,00 грн, червень 2013 року - 4111,8 грн, липень 2013 року -4813,4 грн, серпень 2013 року - 4810,4 грн, вересень 2013 року - 2495,4 грн, жовтень 2013 року - 1800,00 грн, листопад 2013 року -1800,00 грн, грудень 2013 року - 1800,00 грн, січень 2014 року - 1800,00 грн, лютий 2014 року - 1800,00 грн, березень 2014 року - 1800,00 грн, квітень 2014 року - 1800,00 грн, травень 2014 року - 1800,00 грн, червень 2014 року - 1800,00 грн, липень 2014 року - 1800,00 грн, серпень 2014 року - 1800,00 грн, вересень 2014 року - 1800,00 грн, жовтень 2014 року - 1800,00 грн, листопад 2014 року - 1710,00 грн, протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити дії по перерахунку та виплаті з 05.09.2024 пенсії за віком ОСОБА_1 із врахування суми заробітку за травень 2013 року - 1800,00 грн, червень 2013 року - 4111,8 грн, липень 2013 року - 4813,4 грн, серпень 2013 року - 4810,4 грн, вересень 2013 року - 2495,4 грн, жовтень 2013 року - 1800,00 грн, листопад 2013 року - 1800,00 грн, грудень 2013 року - 1800,00 грн, січень 2014 року - 1800,00 грн, лютий 2014 року - 1800,00 грн, березень 2014 року - 1800,00 грн, квітень 2014 року - 1800,00 грн, травень 2014 року - 1800,00 грн, червень 2014 року - 1800,00 грн, липень 2014 року - 1800,00 грн, серпень 2014 року - 1800,00 грн, вересень 2014 року - 1800,00 грн, жовтень 2014 року - 1800,00 грн, листопад 2014 року - 1710,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за наслідком здійснення відповідачем перерахунку пенсії, згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відповідачем не було враховано страховий стаж за період з травня 2013 року по листопад 2014 року, у зв`язку із цим виплата пенсії здійснюється у меншому розмірі

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі відповідно до положень ст.262 КАС України.

Копія ухвали про продовження розгляду справи надіслана відповідачу до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому виклав свої заперечення проти позову. Зазначив про відсутність підстав для врахування заробітної плати за вказаний період, оскільки він не врахований до страхового стажу позивача.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, з 10.11.2019 та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2022 по справі №520/26926/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 26.11.2021 №204150002015 про відмову у перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 , із врахуванням трудового стажу за період роботи з 19.09.2013 по 27.11.2014 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Профтранссервіс». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 19.09.2013 по 27.11.2014 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Профтранссервіс», та здійснити з 18.11.2021 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з урахуванням вказаного стажу. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 по справі №520/5722/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення № 204150002015 від 02.03.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відмову у перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 , із врахуванням трудового стажу за період з 26.04.2012 року по 08.07.2012 року, з 01.04.2013 року по 18.09.2013 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вчинити дії по зарахуванню до страхового стажу ОСОБА_1 , періоди з 26.04.2012 року по 08.07.2012 року, з 01.04.2013 року по 18.09.2013 року у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Профтранссервіс», та здійснити з 27.02.2023 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з урахуванням вказаного стажу.

Відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Позивач 05.09.2024 звернувся до пенсійного органу із заявою встановленого зразка, в якій просив здійснити перерахунок його пенсії із врахуванням заробітної плати у повному обсязі за період з 01.05.2013 по 18.09.2013, з 19.09.2013 по 27.11.2014, а саме: травень 2013 року - 1800,00 грн, червень 2013 року - 4111,8 грн, липень 2013 року -4813,4 грн, серпень 2013 року - 4810,4 грн, вересень 2013 року - 2495,4 грн, жовтень 2013 року - 1800,00 грн, листопад 2013 року -1800,00 грн, грудень 2013 року - 1800,00 грн, січень 2014 року - 1800,00 грн, лютий 2014 року - 1800,00 грн, березень 2014 року - 1800,00 грн, квітень 2014 року - 1800,00 грн, травень 2014 року - 1800,00 грн, червень 2014 року - 1800,00 грн, липень 2014 року - 1800,00 грн, серпень 2014 року - 1800,00 грн, вересень 2014 року - 1800,00 грн, жовтень 2014 року - 1800,00 грн, листопад 2014 року - 1710,00 грн.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №204150002015 від 13.09.2024, було відмовлено у здійсненні вказаного перерахунку.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд виходить з наступного.

Стаття 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 за №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), визначає складові законодавства про пенсійне забезпечення в Україні, яке базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, цього Закону, Закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відміни від загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення в Україні.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» від 16.12.1993 за №3721-XII, право на пенсію за віком має кожний громадянин похилого віку, який досяг пенсійного віку і має необхідний страховий стаж. Це право обумовлено трудовим внеском і не обмежується будь якими обставинами, включаючи наявність інших доходів. Порядок і умови пенсійного забезпечення громадян похилого віку встановлюється Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 1 Закону №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Частинами першою, другою та четвертою статті 24 Закону №1058-IV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (частина друга статті 24 Закону №1058-IV).

Суд зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.1998 №794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування», на виконання Указу Президента України від 04.05.1998 №401 (401/98) «Про заходи щодо впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування» Кабінет Міністрів України постановив Пенсійному фонду разом із Міністерством праці та соціальної політики, Міністерством фінансів України та Державної податковою адміністрацією забезпечити з 01.10.1998 впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.1998 №794 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування», установити, що починаючи з 01.07.2002 обчислення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) здійснюється із заробітку особи за період роботи після 01.07.2000 за даними систем персоніфікованого обліку.

Згідно з абзацом 4 частини третьої статті 4 Закону № 1058-IV, виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються, серед іншого: пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат.

Як встановлено частиною першою статті 26 Закону №1058-IV, яка визначає умови призначення пенсії за віком, починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років.

При цьому, частиною третьою статті 26 Закону №1058-IV передбачено, що у разі відсутності, починаючи з 1 січня 2019 року, страхового стажу, передбаченого частинами першою і другою цієї статті, право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 65 років за наявності страхового стажу.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону №1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Згідно абзацу 2 частини 4 статті 26 Закону №1058-IV, наявність страхового стажу, передбаченого частинами першою - третьою цієї статті, який дає право на призначення пенсії за віком, визначається на дату досягнення особою відповідного віку і не залежить від наявності страхового стажу на дату звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону №1058-IV, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії (частина п`ята статті 45 Закону №1058-IV).

Як вже було встановлено судом, рішеннями суду по справам №520/26926/21, №520/5722/23, зокрема, зобов`язано територіальні пенсійні органи зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з травня 2013 року по листопад 2014 року.

Поряд із тим, відповідачем у відзиві на позовну заяву вказано, що спірні періоди так і не враховані до страхового стажу позивача, та як наслідок, розмір пенсії розрахований без врахування відомостей про заробітну плату за ці періоди, визначені в довідці ОК-5, що свідчить про ігнорування та невиконання пенсійним органом рішень Харківського окружного адміністративного суду по справам №520/26926/21, №520/5722/23.

Суд неодноразово звертав увагу відповідача на те, що абзацом 2 частини 1 статті 21 Закону №1058-IV передбачено, що персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування є складовою частиною Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, порядок ведення якого встановлюється Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

На кожну застраховану особу відкривається персональна облікова картка, в якій використовується реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті) (частина 2 статті 21 Закону №1058-IV).

Персональна облікова картка застрахованої особи повинна містити такі відомості: частина персональної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід) та розмір сплачених страхових внесків: ідентифікаційний номер страхувальника; рік, за який внесено відомості; розмір страхового внеску до Пенсійного фонду за відповідний місяць; сума сплачених страхових внесків до Пенсійного фонду за відповідний місяць; страховий стаж; ознака особливих умов праці, які дають право на пільги в пенсійному забезпеченні; сума заробітної плати (грошового забезпечення, доходу), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць; сума доходу (прибутку) осіб, які провадять підприємницьку діяльність і обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) (пункт 2 частини третьої статті 21 Закону №1058-IV).

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 22 Закону №1058-IV відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку, використовуються виконавчими органами Пенсійного фонду для: підтвердження участі застрахованої особи в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; обчислення страхових внесків; визначення права застрахованої особи або членів її сім`ї на отримання пенсійних виплат згідно з цим Законом; визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат, передбачених цим Законом; надання застрахованій особі на її вимогу або у випадках, передбачених цим Законом та Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»; надання страховим організаціям, що здійснюють страхування довічних пенсій; надання аудитору, який відповідно до цього Закону здійснює аудит Накопичувального фонду; обміну інформацією з централізованим банком даних з проблем інвалідності.

Пунктами 1, 16 Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.1998 №794, передбачено, що персоніфікований облік полягає в збиранні, обробленні, систематизації та зберіганні передбачених законодавством про пенсійне забезпечення відомостей про фізичних осіб, що пов`язані з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розмір за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням (далі - відомості про фізичних осіб). На кожну фізичну особу відкривається персональна облікова картка, в якій використовується постійний індивідуальний ідентифікаційний номер Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів. Персональна облікова картка фізичної особи повинна мати таку структуру, з поміж іншого: 2) частина персональної облікової картки, що відображає сплату страхового збору (внесків) та стаж роботи фізичної особи: ідентифікаційний номер роботодавця; рік, за який внесено відомості; тривалість трудової або іншої діяльності, яка зараховується до стажу роботи; сума заробітку (доходу), на який нараховується страховий збір (внески) на пенсійне страхування (помісячно); розмір страхового збору (внесків) на пенсійне страхування за відповідний місяць; відомості, які підтверджують наявність особливих умов праці, які дають право на пенсію на пільгових умовах.

Нормами Положення №10-1 визначено порядок формування реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) з метою забезпечення ведення єдиного обліку застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікації, накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про сплату платниками єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб.

Пунктом 4 Положення №10-1 передбачено, що реєстр застрахованих осіб забезпечує: облік застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікацію; накопичення, зберігання та автоматизовану обробку інформації про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію), про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; нарахування та облік виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пунктів 2, 5 Положення №10-1 індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб надаються страхувальникам та/або застрахованій особі на паперових носіях за формою згідно з додатком 1 або додатком 2 до цього Положення. Індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб надаються для призначення/перерахунку пенсій за формами згідно з додатком 1 або додатком 3 до цього Положення.

Додаток 1 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (пункт 2 розділу III) передбачає індивідуальні відомості про застраховану особу Форма ОК-5.

З системного аналізу вищенаведених норм права слідує, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог Закону №1058-IV за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб згідно з додатком 1 до Положення №10-1 (Форма ОК-5), надані територіальному органу Пенсійного фонду, є підставою для призначення пенсії.

Разом з тим, суд звертає увагу на таке.

У відповідності до статті 4 Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №2464-VI) платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців);

Згідно з абзацами 1, 3 пункту 4.1 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Так, суд вже встановив, що період з травня 2013 року по листопад 2014 року позивач має страховий стаж, що було проігноровано відповідачем, та як наслідок, розмір пенсії ОСОБА_1 повинний бути розрахований із врахуванням суми заробітку, визначеного в довідці ОК-5, а саме: за травень 2013 року - 1800,00 грн, червень 2013 року - 4111,8 грн, липень 2013 року -4813,4 грн, серпень 2013 року - 4810,4 грн, вересень 2013 року - 2495,4 грн, жовтень 2013 року - 1800,00 грн, листопад 2013 року -1800,00 грн, грудень 2013 року - 1800,00 грн, січень 2014 року - 1800,00 грн, лютий 2014 року - 1800,00 грн, березень 2014 року - 1800,00 грн, квітень 2014 року - 1800,00 грн, травень 2014 року - 1800,00 грн, червень 2014 року - 1800,00 грн, липень 2014 року - 1800,00 грн, серпень 2014 року - 1800,00 грн, вересень 2014 року - 1800,00 грн, жовтень 2014 року - 1800,00 грн, листопад 2014 року - 1710,00 грн.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною другою статті 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вищенаведені обставини, обираючи належний спосіб відновленого порушеного права позивача, враховуючи положення статті 9 КАС України, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.09.2024 №№204150002015, яким було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Також, суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Так, дискреційними є повноваження суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною.

Отже, правомірним у даному випадку є лише один варіант поведінки, залежно від фактичних обставин.

Враховуючи те, що рішеннями Харківського окружного адміністративного суду по справам №520/26926/21, №520/5722/23 було зараховано до страхового стажу позивача спірні періоди роботи, а в даному судовому рішенні судом сформовано висновок щодо необхідності врахування сум заробітку за вказані періоди відповідно до довідки ОК-5, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 05.09.2024 перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із врахуванням суми заробітку за травень 2013 року - 1800,00 грн, червень 2013 року - 4111,8 грн, липень 2013 року - 4813,4 грн, серпень 2013 року - 4810,4 грн, вересень 2013 року - 2495,4 грн, жовтень 2013 року - 1800,00 грн, листопад 2013 року - 1800,00 грн, грудень 2013 року - 1800,00 грн, січень 2014 року - 1800,00 грн, лютий 2014 року - 1800,00 грн, березень 2014 року - 1800,00 грн, квітень 2014 року - 1800,00 грн, травень 2014 року - 1800,00 грн, червень 2014 року - 1800,00 грн, липень 2014 року - 1800,00 грн, серпень 2014 року - 1800,00 грн, вересень 2014 року - 1800,00 грн, жовтень 2014 року - 1800,00 грн, листопад 2014 року - 1710,00 грн, з урахуванням виплачених сум.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.09.2024 №№204150002015, яким було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 05.09.2024 перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із врахуванням суми заробітку за травень 2013 року - 1800,00 грн, червень 2013 року - 4111,8 грн, липень 2013 року - 4813,4 грн, серпень 2013 року - 4810,4 грн, вересень 2013 року - 2495,4 грн, жовтень 2013 року - 1800,00 грн, листопад 2013 року - 1800,00 грн, грудень 2013 року - 1800,00 грн, січень 2014 року - 1800,00 грн, лютий 2014 року - 1800,00 грн, березень 2014 року - 1800,00 грн, квітень 2014 року - 1800,00 грн, травень 2014 року - 1800,00 грн, червень 2014 року - 1800,00 грн, липень 2014 року - 1800,00 грн, серпень 2014 року - 1800,00 грн, вересень 2014 року - 1800,00 грн, жовтень 2014 року - 1800,00 грн, листопад 2014 року - 1710,00 грн, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) сплачений судовий збір в розмірі 1211,20 грн (тисяча двісті одинадцять грн. 20 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ольга ГОРШКОВА