Постановление суда № 124945554, 05.02.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/7285/24

05 лютого 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про розгляд за правилами загального позовного провадження з викликом сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою суду від 30.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

14.01.2025 представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву разом з додатками.

Від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання, в якому просить постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засідання. Мотивує тим, що справа, яку розглядає суд, стосується прав та інтересів великої кількості осіб - жителів міста Тернопіль, що вказує на її значний суспільний інтерес, а отже, потребує детального розгляду та всебічного аналізу. На думку представника позивача, ця справа має велике значення для всієї громади Тернополя, оскільки вона стосується питань прозорості ухвалення містобудівних рішень, захисту прав мешканців на доступ до інформації та участь у процесі управління містом. Зокрема, оскаржувані рішення можуть вплинути на екологічний стан міста, функціональне використання земельних ділянок, збереження історико-культурної спадщини та загальну якість життя мешканців. Представник позивача вважає, що будь-які зміни в Генеральному плані, Плані зонування території або історико-архітектурному опорному плані мають стратегічний характер і визначають розвиток міста на десятиліття вперед. Саме тому вони повинні прийматися з дотриманням усіх законодавчих процедур, у тому числі публічного обговорення та стратегічної екологічної оцінки. Таким чином, представник позивача просить врахувати, що ця справа є не лише юридично значущою, а й суспільно важливою.

Так, предметом розгляду даної справи є рішення сесії Тернопільської міської ради №8/39/17 від 07.06.2024 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до Плану зонування території м. Тернополя» та внесення змін до Плану зонування території міста Тернополя, затвердженого рішенням міської ради від 27.01.2014 №6/44/12», рішення сесії Тернопільської міської ради №8/39/07 від 07.06.2024 «Про затвердження науково-проектної документації «Внесення змін до історико-архітектурного опорного плану м. Тернополя», рішення сесії Тернопільської міської ради від 07.06.2024 року №8/39/06 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану м. Тернополя» та внесення змін до Генерального плану м. Тернополя, затвердженого рішенням міської ради від 10.08.2010 №5/37/11», які є нормативно-правовими актами та з урахуванням положень частини восьмої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України) підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт (частина друга статті 264 КАС України).

Частиною четвертою статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно з вимогами частин п`ятої та шостої статті 264 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Відповідно до вимог частини сьомої статті 264 КАС України, якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, призначивши підготовче засідання у справі.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - задовольнити.

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 27 лютого 2025 року о 10:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Відповідно до вимог статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язати відповідача не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про оскарження рішення сесії Тернопільської міської ради №8/39/17 від 07.06.2024 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до Плану зонування території м. Тернополя» та внесення змін до Плану зонування території міста Тернополя, затвердженого рішенням міської ради від 27.01.2014 №6/44/12», рішення сесії Тернопільської міської ради №8/39/07 від 07.06.2024 «Про затвердження науково-проектної документації «Внесення змін до історико-архітектурного опорного плану м. Тернополя», рішення сесії Тернопільської міської ради від 07.06.2024 року №8/39/06 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану м. Тернополя» та внесення змін до Генерального плану м. Тернополя, затвердженого рішенням міської ради від 10.08.2010 №5/37/11», у виданні, в якому це рішення офіційно оприлюднене.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.02.2025.

Головуюча суддяДерех Н.В.