Постановление суда № 124699039, 27.01.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 січня 2025 року Справа № 280/478/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати рішення ГУ ПФУ у Черкаській області № 084450003531 від 19 грудня 2024 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності протиправним та скасувати;

- зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 22.06.1981 по 28.101983 р., з 06.02.1984 по 16.10.1984 р, з 14.11.1987 по 18.06.2001 р., з 17.10.1984 по 06.08.1987 р., з 11.09.2003 по 10.07.2004 р, з 04.10.2005 по 03.11.2008 р., підтверджені трудовою книжкою колгоспника НОМЕР_1 , архівними довідками Комунальної установи «Трудовий архів» Високопільської селищної ради Херсонської області №713, №714, №717 та №718 від 22 вересня 2021 р., архівною довідкою архівного відділу Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 23.07.2021 р.;

- зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності, починаючи з 13 грудня 2024 р., довічно.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Подана позовна заява не відповідачє наведеним нормам, з таких підстав.

Відповідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч наведеної норми у позовній заяві позивачем зазначено різне найменування відповідача, а саме: відповідачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (що відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань), водночас, позовні вимоги звернуто до Головного управління Пенсійного фонду України (ГУ ПФУ) у Черкаській області (що не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань).

Крім того, в позовній заяві відсутні відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У зв`язку з чим позивачу необхідно подати позовну заяву, в якій необхідно зазначити правильне повне найменування відповідача та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється, зокрема, визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення (дії чи бездіяльність) суб`єкта владних повноважень, що порушили її право та вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду, зокрема, в ухвалі від 01 червня 2022 року у справі №990/81/22, зазначила, що під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології, та у такий спосіб, який не допускає множинного тлумачення.

Позивач просить суд зобов`язати відповідача зарахувати до його страхового стажу періоди роботи, у тому числі "з 22.06.1981 по 28.101983" та з "04.10.2005 по 03.11.2008", водночас, визначені позивачем періоди не узгоджується зі змістом трудової книжки колгоспника НОМЕР_1 від 28.10.1983 та не відповідають періодам, які не зараховано до страхового стажу позивача відповідно до оскаржуваного рішення № 084450003531 від 19.12.2024.

При цьому, заявивши належний до зарахування період страхового стажу у розмірі більшому, ніж відмовлено спірним рішенням, позивач не навів жодного обгрутнування підстав визначення саме такого періоду (в рішенні та трудовій книжці період з 04.10.2005 по 03.11.2005, а позивач просить з 04.10.2005 по 03.11.2008).

Таким чином, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог щодо визначених періодів.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.161, 169, 171, 241, 243, 248, КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду позовної заяви відповідно, у якій необхідно:

- зазначити правильне повне найменування відповідача згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;

- зазначити відомості про наявності або відсутність електронного кабінету;

- уточнити позовні вимоги щодо перодів страхового стажу "з 22.06.1981 по 28.101983" та з "04.10.2005 по 03.11.2008", або навести відповідні обгрунтування підстав заявлення вказаних позовних вимог.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Суддя М.О. Семененко