Постановление суда № 124605716, 13.01.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/24340/24

У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

13 січня 2025 року

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Янковська І.І.,

за участю:

представника відповідачаКісіля Р.П.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач, ОСОБА_1 ), звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження: 79000, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3, код ЄДРПОУ 40108833) (далі відповідач, ГУНП у Львівській області), в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати наказ ГУНП у Львівській області від 22.11.2024 №4767 «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Червоноградського РВП ГУНП», яким застосовано до поліцейського ВРПП Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення звільнення зі служби;

- визнати протиправним і скасувати наказ ГУНП у Львівській області від 26.11.2024 №790 о/с «Про особовий склад»;

- поновити ОСОБА_1 на посаді поліцейського відділу реагування патрульної поліції Шептицького районного відділу поліції ГУНП з 27 листопада 2024 року;

- стягнути з ГУНП у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 27.11.2024 по момент винесення рішення судом.

Ухвалою судді від 06.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Від представника позивача 15.03.2023 надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справи №380/24340/24 зі справою №380/19793/24. Клопотання обґрунтоване тим, що у справі №380/19793/24 позивачем оскаржується наказ ГУНП у Львівській області від 20.08.2024 №109 о/с дск, в частині відрядження ОСОБА_1 з 21.08.2024 до складу батальйону поліції особливого призначення «Корпус оперативно-раптової дії» (стрілецький) ГУНП у Львівській області з дислокацією у навчально-тренувальному відділі «Верещиця» Львівського державного університету внутрішніх справ. Водночас, у справі №380/24340/24 позивачем оскаржуються накази про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення за порушення службової дисципліни та звільнення зі служби в поліції. При цьому, підставою для застосування до позивача дисциплінарного стягнення були виявлені відповідачем факти відсутності ОСОБА_1 на службі за місцем проходження розташування батальйону поліції особливого призначення «Корпус оперативно-раптової дії» (стрілецький) ГУНП у Львівській області.

Сторона позивача вважає доцільним об`єднати справи №380/24340/24 та № 380/19793/24 в одне провадження, так як позовні вимоги у даних справах є пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, а сторони є тотожні.

Від ГУНП у Львівській області надійшли заперечення на клопотання, в яких представник відповідача просить відмовити в задоволенні клопотання про об`єднання справ в одне провадження з тих підстав, що справи не є однорідними за своїм змістом, не мають спільної правової підстави та порушують принципи ефективного правосуддя. Також вказує, що провадження у справі № 380/19793/24 відкрито значно раніше та вже проводилось підготовче засідання, що унеможливлює об`єднання справ. Зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання.

Позивач та його представник в судове засідання не прибули. Від представника позивача надійшла заява про розгляд клопотання про об`єднання справ в одне провадження у відсутності сторони позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо об`єднання справ в одне провадження з підстав, викладених у запереченнях на клопотання.

При вирішенні клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження суд виходив з такого.

Згідно з положеннями ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Суд встановив, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №380/19793/24 ОСОБА_1 до ГУНП у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу. У вказаній справі позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 20.08.2024 №109 о/с в частині відрядження ОСОБА_1 з 21.08.2024 до складу батальйону поліції особливого призначення «Корпус оперативно-раптової дії» (стрілецький) ГУНП у Львівській області.

Ухвалою судді від 25.09.2024 відкрито провадження у справі №380/19793/24.

Суд зазначає, що спірний у справі №380/24340/24 наказ від 22.11.2024 №4767 прийнятий за невиконання позивачем наказу ГУНП у Львівській області від 20.08.2024 №109 о/с, відповідно до якого старшого сержанта поліції ОСОБА_1 було відряджено до особливого розпорядження до складу батальйону поліції особливого призначення «Корпус оперативно-раптової дії» (стрілецький) ГУНП у Львівській області для участі у підготовці з виконання бойових завдань під час воєнного стану.

З урахуванням змісту позовних вимог у справі №380/19793/24 та у справі №380/24340/24, суд приходить висновку про доцільність їх об`єднання в одне провадження, оскільки такі пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, заявлені одним позивачем до одного й того самого відповідача, обставин, які зумовили б ускладнення чи сповільнення їх вирішення, суд не встановив. Водночас, об`єднання згаданих справ сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності їх розгляду.

Суд також враховує, що клопотання про об`єднання в одне провадження справи №380/24340/24 зі справою №380/19793/24 надійшло до суду до початку підготовчого засідання.

З огляду на викладене суд вважає, що клопотання представника позивача є підставним та таким, що належить задовольнити.

При цьому, оскільки провадження у справі №380/19793/24 відкрито раніше (25.09.2024), ніж провадження у справі №380/24340/2 (09.12.2024), об`єднаним справам слід присвоїти №380/19793/24.

Керуючись ст.ст.172, 243, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження задовольнити.

Об`єднати справу №380/24340/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу зі справою №380/19793/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, присвоївши їм №380/19793/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне рішення суду складене та підписане 20.01.2025.

СуддяР.І. Кузан