Постановление суда № 124498668, 17.01.2025, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань розгляду справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін

17 січня 2025 року м. Рівне№460/15931/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р., розглянувши заяву про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1 доУправління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі по тексту відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати повідомлення відповідача про відмову у наданні будівельного паспорта від 04.07.2024 реєстраційний номер ВР01:4032-2942-6293-3166 (номер повідомлення №01-П/203) щодо нового будівництва індивідуального житлового будинку та господарської будівлі у м. Рівне Рівненської області;

зобов`язати відповідача видати будівельний паспорт забудови земельної ділянки за кадастровим номером 5610100000:01:054:1887 щодо нового будівництва індивідуального житлового будинку та господарської будівлі згідно з пакетом документів поданих 21.06.2024.

Ухвалою від 06.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи; відповідачу встановлено строк на подання відзиву.

Відповідач подав суду заяву про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, в обґрунтування якого вказав, що розгляд даної справи має виняткове значення для відповідача, оскільки станом на сьогодні до Управління надходить значна кількість заяв на видачу будівельних паспортів забудови земельних ділянок на несформованих територіях, які знаходяться в межах нових кварталів житлової та громадської забудови. Розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні може призвести до неповного з`ясування судом обставин, які мають істотне значення, а прийняття судового рішення до формування правозастосовчої практики, яка в подальшому використовуватиметься у спорах не на користь Управління.

Оцінюючи обґрунтованість поданої відповідачем заяви, суд враховує таке.

Згідно з частинами 1-3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Дана адміністративна справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України.

Таким чином, дана справа є справою незначної складності та може бути розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Оцінюючи доводи представника відповідача щодо того, що розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні може призвести до неповного з`ясування судом обставин, які мають істотне значення, а прийняття судового рішення до формування правозастосовчої практики, яка в подальшому використовуватиметься у спорах не на користь Управління, суд враховує, що відповідно до статті 242 КАС України незалежно від форми адміністративного провадження, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, має бути обґрунтованим та законним. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для призначення справи до судового розгляду за правилами загального позовного провадження, а відтак, заяву відповідача слід залишити без задоволення.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 241, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Рівненської міської ради про розгляд за правилами загального позовного провадження з викликом сторін адміністративної справи №460/15931/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов`язання вчинення певних дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання залишити без задоволення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олег ГРЕСЬКО