Постановление суда № 124496532, 17.01.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 січня 2025 р. Справа № 120/158/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07.01.2025 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:

- визнання протиправним рішення від 23.12.2024 № 17188-15863/M-02/8-0200/24, яке полягає у відмові в перерахунку та виплаті пенсії позивачці відповідно до ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з врахуванням періодів трудової діяльності у подвійному розмірі, а саме періоду роботи медсестрою-анестезисткою у хірургічному відділенні з 23.07.1979 по 30.08.2003 та медсестрою-анестезисткою у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії з 01.09.2003 по 02.12.2022;

- зобов`язання відповідача зарахувати позивачці до пенсії за віком страховий стаж для обчислення пенсії за вищеззазначені періоди роботи в подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.01.2011.

Ознайомившись з поданою заявою та доданими до неї матеріалами, суд вважає, що її належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

За змістом ч.1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Наведені обов`язки позивача при оформленні та поданні до суду позовної заяви узгоджуються з його обов`язками як учасника справи, визначеними у статті 77 КАС України.

Так, згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч. 5 ст. 77 КАС України).

Отже, разом з позовною заявою позивач повинен надати суду докази на підтвердження тих обставини, якими обґрунтовуються заявлені позовні вимоги і за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав та інтересів суб`єктом владних повноважень.

Крім того, згідно з положеннями ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В позовній заяві зазначається про те, що 09.12.2024 позивачка звернулась до відповідача з заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на яку отримала оскаржувану відмову.

Разом з тим доказів звернення до відповідача з вказаною заявою до позовної заяви не додано, так само як і не заявлено клопотання про витребування цих доказів у відповідача, якщо позивачка позбавлена можливості надати їх самостійно.

Водночас у відповіді Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 23.12.2024 № 17188-15863/M-02/8-0200/24 зазначено, що подані позивачкою заяви від 09.12.2024 розглянуті і територіальними органами Пенсійного фонду прийнято рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії. Водночас зазначені рішення, на які посилається відповідач, відсутні у матеріалах справи, що унеможливлює перевірку їхнього змісту та обґрунтованості.

Також суд зазначає, що позивачка у своїй заяві наполягає на зарахуванні періодів роботи медсестрою-анестезисткою у хірургічному відділенні з 23.07.1979 по 30.08.2003 та у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії з 01.09.2003 по 02.12.2022 у подвійному розмірі для обчислення страхового стажу, відповідно до положень ст. 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому у відповіді Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 23.12.2024 не міститься прямої відмови у зарахуванні зазначених періодів. У відповіді не зазначено жодних обґрунтованих пояснень чи мотивів, які б свідчили про неможливість або неправомірність такого зарахування. Відсутність чіткої позиції відповідача щодо цього питання ускладнює оцінку правомірності його дій та створює невизначеність щодо порушення прав позивачки, як обов`язкової умови для звернення до адміністративного суду.

Таким чином, позивачці необхідно уточнити зміст позовних вимог або надати рішення, яке підтверджує незарахування зазначених періодів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи невідповідність позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням представнику позивача строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, про які зазначено вище.

Дата постановлення ухвали обумовлюється перебуванням головуючого судді (судді-доповідача) у відпустці з 13.01.2025 по 16.01.2025.

Керуючись ст.ст. 18, 160, 161, 169, 171, 256, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Встановити позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня вручення (отримання) копії ухвали.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачці для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович