Постановление суда № 124390811, 13.01.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 січня 2025 року м.Київ № 320/13154/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відповідача про заміну відповідача належним у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2021 вказану позовну заяву прийнято до провадження та відкрито провадження у справі.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю, та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Лисенко В.І.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 13.05.2024 прийнято справу до провадження судді Лисенко В.І. та вирішено здійснювати розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Департамент соціального розвитку та ветеранської політики Київської обласної державної адміністрації звернувся до суду з заявою про заміну первісного відповідача належним відповідачем та зазначив, що за наявною інформацією, позивач ОСОБА_1 перебував на обліку та отримував допомогу за місцем реєстрації Чернігівська область, Чернігівський район, смт. Гончарівське, тобто був зареєстрований як отримувач допомоги в управлінні соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області. Також, відповідач зазначає, що позивач у своїй заяві підтверджує факт перебування на персоніфікованому обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги в Чернігівському районі Чернігівської області, що жодним чином не має відношення до Департаменту соціального розвитку та ветеранської політики Київської обласної державної адміністрації, що діє в межах своїх повноважень та здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а саме лише Київської області. Оскільки, особові справи заявників (отримувачів) усіх видів допомоги, відповідні нарахування здійснюються лише за місцем проживання/реєстрації заявника, відповідно Наказу - z1098, а позивач ОСОБА_1 перебував на обліку як отримувач допомоги за місцем реєстрації та отримав відповідну допомогу до 5 травня за 2021 рік, через управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації, Департамент соціального розвитку та ветеранської політики Київської обласної державної адміністрації не може бути відповідачем щодо недоотриманої на думку позивача ОСОБА_1 допомоги до 5 травня за 2021 рік, так як не проводив первинного нарахування та виплати, не є та не був учасником спірних правовідносин з позивачем.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд зазначає, що відповідно до частини шостої та сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на положення статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача належним відповідачем, а саме Департамент соціального розвитку та ветеранської політики Київської обласної державної адміністрації замінити на Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами шостою та сьомою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача довідку про суму нарахованої ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій.

Керуючись статтями 9, 12, 48, 72, 80, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити у справі №320/13154/21 первісного відповідача Департамент соціального захисту населення (перейменовано на Департамент соціального розвитку та ветеранської політики) Київської обласної державної адміністрації належним відповідачем Управлінням соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації (просп. Миру, 116, А, м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14037, код ЄДРПОУ 03196179).

Витребувати від Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації (просп. Миру, 116, А, м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14037, код ЄДРПОУ 03196179)

- довідку про суму нарахованої ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій.

Встановити Управлінню соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи: 22886300, адреса місцезнаходження: проспект Любомира Гузара, 7, м. Київ, 03165) для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову 15-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити Управлінню соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України, як відповідач, він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду цієї справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Лисенко В.І.