Постановление суда № 124373437, 13.01.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів та продовження процесуального строку розгляду справи

Справа № 500/6816/24

13 січня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі судді Мандзія О.П., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, в якій просить: визнати неправомірною бездіяльність Міністерства оборони України у формі ненадання відповіді по спливу 5 робочих днів з моменту отримання запиту (порушення ч.1 ст.20 Закону України "Про доступ до публічної інформації"), а також ненадання в письмовій формі попередньої відповіді про те, що розгляд запиту продовжено до 20 робочих днів (порушення ч.4 ст.20 Закону України "Про доступ до публічної інформації"); зобов`язати Міністерство оборони України вчинити дії, передбачені ч.1, 4 ст.20 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; стягнути моральну шкоду в розмірі 87883,20 грн., відшкодування провести за рахунок держави.

Ухвалою суду від 18.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Ухвалою суду від 30.12.2024 витребувано у Міністерства оборони України докази направлення ОСОБА_1 листа Управління гуманітарного забезпечення Міністерства оборони України №220/22/527 від 07.11.2024 про продовження строку розгляду його запиту на публічну інформацію, зареєстрованого 06.11.2024 за №6781/ЗПІ, до 20 робочих днів.

Копію ухвали суду відповідач отримав 31.12.2024, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

Станом на 13.01.2025 до суду від відповідача витребуваних доказів не надійшло.

В силу приписів ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як передбачено ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Міністерства оборони України докази направлення ОСОБА_1 листа Управління гуманітарного забезпечення Міністерства оборони України №220/22/527 від 07.11.2024 про продовження строку розгляду його запиту на публічну інформацію, зареєстрованого 06.11.2024 за №6781/ЗПІ, до 20 робочих днів.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Статтею 119 КАС України, визначено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з ч.1 ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010, "Смірнова проти України" від 08.11.2005, "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006, "Літоселітіс проти Греції" від 05.02.2004 та інші).

Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи у визначені процесуальним законом строки.

Враховуючи обставини даної справи, необхідність витребувати докази, рекомендації Ради суддів України судам щодо організації роботи в умовах воєнного стану та закріплену ч.2 ст.121 КАС України можливість продовжити строк розгляду справи, суд дійшов висновку, що строк розгляду даної адміністративної справи слід продовжити на один місяць.

Керуючись ст.80, 121, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати повторно у Міністерства оборони України докази направлення ОСОБА_1 листа Управління гуманітарного забезпечення Міністерства оборони України №220/22/527 від 07.11.2024 про продовження строку розгляду його запиту на публічну інформацію, зареєстрованого 06.11.2024 за №6781/ЗПІ, до 20 робочих днів.

Витребувані докази надати до 5 (п`яти) днів з моменту вручення даної ухвали.

Продовжити процесуальний строк розгляду справи №500/6816/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на один місяць.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 13.01.2025.

СуддяМандзій О.П.