Постановление суда № 124339263, 06.01.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28427/24

У Х В А Л А

06 січня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 10.09.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді обмеження максимальним розміром з 01 червня 2024 року виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 ,позбавлення його права на отримання щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, наданого Постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713 а також індексації основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 : починаючи з 01 квітня 2024 року щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713; починаючи з 01 березня 2022 року індексацію основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 від основного розміру пенсії 49578.72 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"; починаючи з 01 квітня 2024 року індексацію основного розміру пенсії в сумі 1500.00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати виплату ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2021 року перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром з врахуванням: щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713 (з 01 квітня 2024 року); індексації основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 від основного розміру пенсії 49578.72 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (з 01 березня 2022 року); індексації основного розміру пенсії в сумі 1500.00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (з 01 квітня 2024 року); індексації основного розміру пенсії в сумі 1500.00 грн на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (з 01 березня 2024 року).

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що позивач перебуває на обліку у відповідача. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду в справі № 420/22295/23 від 20 листопада 2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року за довідкою № 9/3-1053 від 31.05.2023, з 01.02.2022 за довідкою № 9/3-1054 від 31.05.2023 та з 01.02.2023 за довідкою № 9/3- 1055 від 31.05.2023, виданих Департаментом з питань виконання кримінальних покарань про розмір грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. 25 липня 2024 року відповідач надав представнику позивача протоколи перерахунків пенсії зроблені 25 травня 2024 року на виконання цього рішення суду. При цьому відповідачем в цих перерахунках не включено позивачу до складу нарахованих пенсійних виплат передбачені постановами Кабінету Міністрів України індексації та щомісячні доплати до пенсії. Зокрема це: щомісячна доплата у розмірі 2000,00 грн у зв`язку з прийняттям 14 липня 2021 року Кабінетом Міністрів України Постанови №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; індексація основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; індексація в розмірі 1500,00 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». 3 01 березня 2024 року позивачу мало бути нараховано індексацію в розмірі 1500,00 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році». Однак ця індексація нарахована лише станом на 01 червня 2024 року, однак не виплачується з причини обмеження пенсії позивача максимальним розміром 56804,21 грн.

16.09.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України.

27.09.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/46984/24), про усунення недоліків позовної заяви. На виконання ухвали від 16.09.2024 надано позовну заяву з позовними вимогами, а саме:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді обмеження максимальним розміром виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2024 року;

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді позбавлення ОСОБА_1 права на отримання щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, наданого Постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713;

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді позбавлення ОСОБА_1 права на отримання індексації основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";

4. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді позбавлення ОСОБА_1 права на отримання індексації основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2024 року щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713;

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01 березня 2022 року індексацію основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 від основного розміру пенсії 49578.72 гри відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України B Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2024 року індексацію основного розміру пенсії в сумі 1500.00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

8. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області утриматися від обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та здійснювати її виплату без обмеження максимальним розміром з врахуванням додаткових доплат та індексацій пенсії, а саме: щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713; збільшення показника індексації основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнта середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 від основного розміру пенсії 49578.72 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"; індексації основного розміру пенсії в сумі 1500.00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році"; індексації основного розміру пенсії в сумі 1500.00 грн на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».

02.10.2024 ухвалою судді продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України.

15.10.2024 на адресу суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/53253/24), про усунення недоліків позовної заяви на виконання ухвали судді від 02.10.2024 та надано позовну заяву з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області y вигляді обмеження максимальним розміром виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2024 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді позбавлення ОСОБА_1 права на отримання щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., наданого Постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713 - починаючи з 01 квітня 2024 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді позбавлення ОСОБА_1 права на отримання індексації основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" починаючи з 01 березня 2022 року.;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді позбавлення ОСОБА_1 права на отримання індексації основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" - починаючи з 01 квітня 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2024 року щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01 березня 2022 року індексацію основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 від основного розміру пенсії 49578.72 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01 квітня 2024 року індексацію основного розміру пенсії в сумі 1500.00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області утриматися від обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та здійснювати її виплату без обмеження максимальним розміром з врахуванням додаткових доплат та індексацій пенсії, а саме: щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713 - починаючи з 01 квітня 2024 року; індексації основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 від основного розміру пенсії 49578.72 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про 18 індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" - починаючи з 01 березня 2022 року; індексації основного розміру пенсії в сумі 1500,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" - починаючи з 01 квітня 2024 року; індексації основного розміру пенсії в сумі 1500.00 грн на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» починаючи з 01 березня 2024 року.

21.10.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в редакції від 15.10.2024; відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та витребувано у відповідача копії пенсійної справи позивача.

19.12.2024 ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду доказів щодо позбавлення ОСОБА_1 права на отримання щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, наданого Постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713 - починаючи з 01.04.2024; позбавлення позивача права на отримання індексації основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" починаючи з 01.03.2022; позбавлення позивача права на отримання індексації основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" - починаючи з 01.04.2024.

23.12.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/77100/24) на виконання ухвали суду від 19.12.2024 та надано до суду позовну заяву з вимогами, а саме:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області y вигляді обмеження максимальним розміром виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2024 року;

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області у вигляді позбавлення ОСОБА_1 права на отримання індексації основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"- починаючи з 01 червня 2024 року;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01 червня 2024 року індексацію основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 від основного розміру пенсії 49578.72 грн, що складає 6941.02 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області утриматися від обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та здійснювати її виплату без обмеження максимальним розміром з врахуванням:

1) індексації основного розміру пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 від основного розміру пенсії 49578.72 грн, що складає 6941.02 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" - починаючи з 01 червня 2024 року;

2) індексації основного розміру пенсії в сумі 1500.00 грн на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» - починаючи з 01 березня 2024 року.

Таким чином, суд вважає виявлені після відкриття провадження по справі недоліки позовної заяви усунутими, що дає змогу продовжити розгляд справи.

Відповідно до ч.ч. 13-14 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд справи №420/28427/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА