Решение № 124257901, 06.01.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2025 року Справа№200/8614/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

05 грудня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

визнання протиправними дій відповідача, які полягають у зменшенні відсоткових показників під час перерахунку надбавки за вислугу років з 45 % до 37 %, надбавки за особливості проходження служби з 65 % до 54 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10 % до 8,3 %, премії з 95 % до 79 %, внесених до оновленої довідки від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивачеві станом на 01 січня 2020 року; відсоткових показників під час перерахунку відсоткової надбавки за вислугу років з 45 % до 34 %, надбавки за особливості проходження служби з 65 % до 50 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10 % до 7,7%, премії з 95 % до 73 %, внесених до оновленої довідки від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивача станом на 01 січня 2021 року; відсоткових показників під час перерахунку відсоткової надбавки за вислугу років з 45 % до 31 %, надбавки за особливості проходження служби з 65% до 46 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10 % до 7,1 %, премії з 95 % до 67 %, внесених до оновленої довідки від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивача станом на 01 січня 2022 року; відсоткових показників під час перерахунку відсоткової надбавки за вислугу років з 45 % до 29 %, надбавки за особливості проходження служби з 65 % до 42 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10 % до 6,5 %, премії з 216 % до 141 %, внесених до оновленої довідки від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивачеві станом на 01 січня 2023 року, при виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, що враховуються при перерахунку пенсії позивачеві станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року, визначених із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 2020 рік, за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік з включенням надбавки у таких розмірах: надбавка за вислугу років у розмірі не менше 45% з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавка за особливості проходження служби у розмірі не менше 65 % з урахування посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка за службу в умовах режимних обмежень не менше 10 % з урахуванням посадового окладу, премії з 01 січня 2020 року, з 01 січня 2021 року, з 01 січня 2022 року - у розмірі не менше 95 % посадового окладу, з 01 січня 2023 року - у розмірі не менше 216 % посадового окладу, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб: станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2 102 грн, на 01 січня 2021 року у розмірі 2 270 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2 481 грн, станом на 01 січня 2023 року у розмірі 2 684 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії позивачеві.

Позовні вимоги вмотивовано протиправністю розрахунків надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії в оновлених довідках.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

26 грудня 2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити в позові з огляду на відсутність підстав для виконання визначеного для державних органів алгоритму дій, спрямованих на проведення перерахунку раніше призначених пенсій.

Правом на надання інших заяв по суті справи сторони не скористалися.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 проходив військову службу та на сьогоднішній день є пенсіонером, який перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як одержувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 200/3000/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року.

Відповідно до оновлених довідок від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року надбавка за вислугу років (45%) становить 1 894, 50 грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) 3 967, 93 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) 326 грн; премія (95%) 3 097, 50 грн;

оновленої довідки від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року надбавка за вислугу років (45%) становить 1 894, 50 грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) 3 967, 93 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) 326 грн; премія (216%) 7 041, 60 грн.

Вважаючи, що при складанні довідок відповідачем зменшено відсоткові показники надбавки за вислугу років з 45% до 37% (34%, 31%, 29%), надбавки за особливості проходження служби з 65% до 54% (50%, 46%, 42%), надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10% до 8,3% (7,7%, 7,1%, 6,5%), премії з 95% до 79% (73%, 67%, 141%), позивач звернувся до відповідача із заявою (скарга від 28 жовтня 2024 року), в якій просив виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області змінені довідки про розмір грошового забезпечення.

Листом від 18 листопада 2024 рокувідповідачем відмовлено у внесенні змін до довідок з посиланням на роз`яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 13 жовтня 2023 року № 423/6682 щодо визначення грошового забезпечення для перерахунку пенсії на виконання рішень судів.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Спеціальнимзаконом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262-ХІІ).

Положення частини вісімнадцятої статті 43, частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ встановлюють право на перерахунок, підставою для якого визначають зміну (підвищення) грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цимЗаконом.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року у справі № 200/3000/24 встановлено право позивача на перерахунок пенсії, на виконання якого відповідачем видано оновлені довідки від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року.

Визначення розміру надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії в цих довідках є предметом спору в цій справі, оскільки вказаним судомим рішенням зобов`язано відповідача підготувати та надати до пенсійного органудовідки про розмір грошового забезпечення без вказівки конкретного розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

У пункті 1 розділу IV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі - Порядок № 260), встановлено, що військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за вислугу років на військовій службі у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах: від 1 до 5 років - 25 відсотків; від 5 до 10 років - 30 відсотків; від 10 до 15 років - 35 відсотків; від 15 до 20 років - 40 відсотків; від 20 до 25 років - 45 відсотків; від 25 і більше років - 50 відсотків.

Отже, на підставі цієї норми надбавка за вислугу років дорівнює сумі посадового окладу та окладу за військовим званням, що помножена на відсотковий розмір надбавки.

Із довідки від 08 вересня 2023 року № ФС-90985/09/01/2672 про розмір грошового забезпечення станом на 01 квітня 2019 року суд вбачає, що відповідачем встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 45%, що відповідає від 20 до 25 років вислуги років.

Оскільки ні вислуга, ні норма права не змінилися, то суд вважає обґрунтованими доводи позивача про те, що в довідках від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року повинна бути застосована надбавку за вислугу років у розмірі 45%.

Отже, станом на 01 січня 2020 року надбавка за вислугу років у розмірі 45% повинна дорівнювати 2 263, 50 грн (3 890 грн + 1 140 грн) х 45%),

станом на 01 січня 2021 року надбавка за вислугу років у розмірі 45% повинна дорівнювати 2 443, 50 грн (4 200 грн + 1 230 грн) х 45%),

станом на 01 січня 2022 року надбавка за вислугу років у розмірі 45% повинна дорівнювати 2 668, 50 грн (4 590 грн + 1 340 грн) х 45%),

станом на 01 січня 2023 року надбавка за вислугу років у розмірі 45% повинна дорівнювати 2 889, 00 грн (4 970 грн + 1 450 грн) х 45%).

Вказані розрахунки підтверджують, що в довідках від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідачем протиправно зменшено надбавку за вислугу років, що визначена в розмірі 1 894, 50 грн.

Разом з тим суд не погоджується з доводами позивача, що відповідачем зменшено саме відсотковий розмір надбавки за вислугу років.

По-перше, за довідками від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року надбавка за вислугу років визначена в розмірі 45%. По-друге, різниця полягає в тому, що відповідач у розрахунках надбавки, зазначеної в оновлених довідках, застосовує посадовий оклад та оклад за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, який характерний для довідки від 08 вересня 2023 року № ФС-90985/09/01/2672.

Розрахунки відповідача проведені з порушенням абзацу 1 пункту 5 Порядку № 45, згідно з яким під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

У пункті 2 розділу VI Порядку № 260 встановлено, що розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. […]. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків. Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55. […].

Рішеннями Міністра оборони України, доведеними телеграмами Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 14 січня 2020 року № 248/291, від 27 січня 2021 року № 248/612, від 18 січня 2022 року № 248/269, у 2020, 2021, 2022 роках з 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року відповідно встановлено надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Окремим дорученням Міністра оборони України у 2023 році з 01 січня 2023 року встановлено надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Отже, на підставі викладеного надбавка за особливості проходження служби дорівнює сумі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, що помножена на відсотковий розмір надбавки.

За довідками від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року надбавка за особливості проходження служби визначена в розмірі 65%.

Отже, станом на 01 січня 2020 року надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% повинна дорівнювати 4 740, 78 грн (3 890 грн + 1 140 грн + 2 263, 50 грн) х 65%),

станом на 01 січня 2021 року надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% повинна дорівнювати 5 117, 78 грн (4 200 грн + 1 230 грн + 2 443, 50 грн) х 65%),

станом на 01 січня 2022 року надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% повинна дорівнювати 5 589, 03 грн (4 590 грн + 1 340 грн + 2 668, 50 грн) х 65%),

станом на 01 січня 2023 року надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% повинна дорівнювати 6 050, 85 грн (4 970 грн + 1 450 грн + 2 889, 00 грн) х 65%).

Вказані розрахунки підтверджують, що в довідках від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідачем протиправно зменшено надбавку за особливості проходження служби, що визначена в розмірі 3 967, 93 грн.

З вище наведених підстав суд не погоджується з доводами позивача, що відповідачем зменшено саме відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби. Різниця полягає в тому, що відповідач у розрахунках надбавки, зазначеної в оновлених довідках, застосовує посадовий оклад, оклад за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, який характерний для довідки від 08 вересня 2023 року № ФС-90985/09/01/2672.

У пункті 2 розділу XI Порядку № 260 встановлено, що розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «особливої важливості», - 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «цілком таємно», - 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «таємно», - 10 відсотків.

За довідками від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року надбавка за службу в умовах режимних обмежень визначена в розмірі 10%, що відповідає й довідці від 08 вересня 2023 року № ФС-90985/09/01/2672.

Отже, станом на 01 січня 2020 року надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% повинна дорівнювати 389 грн (3 890 грн х 10%),

станом на 01 січня 2021 року надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% повинна дорівнювати 420 грн (4 200 грн х 10%),

станом на 01 січня 2022 року надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% повинна дорівнювати 459 грн (4 590 грн х 10%),

станом на 01 січня 2023 року надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% повинна дорівнювати 497 грн (4 970 грн х 10%).

Вказані розрахунки підтверджують, що в довідках від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідачем протиправно зменшено надбавку за службу в умовах режимних обмежень, що визначена в розмірі 326 грн.

З вище наведених підстав суд не погоджується з доводами позивача, що відповідачем зменшено саме відсотковий розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень. Різниця полягає в тому, що відповідач у розрахунках надбавки, зазначеної в оновлених довідках, застосовує посадовий оклад, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, який характерний для довідки від 08 вересня 2023 року № ФС-90985/09/01/2672.

У пункті 2 розділу XVI Порядку № 260 встановлено, що розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби. […].

Рішеннями Міністра оборони України, доведеними телеграмами Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 14 січня 2020 року № 248/291, від 27 січня 2021 року № 248/612, від 18 січня 2022 року № 248/269, у 2020, 2021, 2022 роках з 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року відповідно встановлено щомісячну премію - у розмірах згідно з додатком 1 до цих телеграм.

Згідно з додатком № 1 до вказаних телеграм розмір премії складає 95% для 10 тарифного розряду.

Окремим дорученням Міністра оборони України у 2023 році з 01 січня 2023 року встановлено щомісячну премію - у розмірах згідно з додатком 1 до цього доручення (пункт 1.2 доручення).

Згідно з додатком № 1 до вказаного доручення розмір премії складає 216% для 10 тарифного розряду.

За довідками від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року премія визначена в розмірі 95%;

за довідкою від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року премія визначена в розмірі 216%, що відповідає вищенаведеним рішенням Міністра оборони України.

Отже, станом на 01 січня 2020 року премія у розмірі 95% повинна дорівнювати 3 695, 50 грн (3 890 грн х 95%),

станом на 01 січня 2021 року премія у розмірі 95% повинна дорівнювати 3 990 грн (4 200 грн х 95%),

станом на 01 січня 2022 року премія у розмірі 95% повинна дорівнювати 4 360, 50 грн (4 590 грн х 95%),

станом на 01 січня 2023 року премія у розмірі 216% повинна дорівнювати 10 735, 20 грн (4 970 грн х 216%).

Вказані розрахунки підтверджують, що в довідках від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідачем протиправно зменшено премію, що визначена в розмірі 3 097, 50 грн та 7 041, 60 грн.

З вище наведених підстав суд не погоджується з доводами позивача, що відповідачем зменшено саме відсотковий розмір премії. Різниця полягає в тому, що відповідач у розрахунках премії, зазначеної в оновлених довідках, застосовує посадовий оклад, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, який характерний для довідки від 08 вересня 2023 року № ФС-90985/09/01/2672.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на роз`яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 13 жовтня 2023 року № 423/6682, оскільки вказане роз`яснення не є наказом чи директивою, не встановлює обов`язкових для позивача правил поведінки, а отже не може вважатись ні нормативним, ні розпорядчим актом керівника, яким визначається сталий розмір надбавки чи премії.

Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі № 380/19324/23.

На підставі викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню в частині визнання протиправними дій відповідача, які полягають у зменшенні надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії при виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлених довідок від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення, що враховуються при перерахунку пенсії позивачеві станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року, визначених із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;

зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 2020 рік, за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік з включенням надбавок у таких розмірах: надбавка за вислугу років у розмірі 45% з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65 % з урахування посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10 % з урахуванням посадового окладу, премії з 01 січня 2020 року, з 01 січня 2021 року, з 01 січня 2022 року - у розмірі 95 % посадового окладу, з 01 січня 2023 року - у розмірі 216 % посадового окладу, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб: станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2 102 грн, на 01 січня 2021 року у розмірі 2 270 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2 481 грн, станом на 01 січня 2023 року у розмірі 2 684 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії позивачеві.

Відповідно до речення 1 частини третьої статті 139 КАС України сума судового збору покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 243-246, 255, 257, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у зменшенні надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії при виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлених довідок від 18 жовтня 2024 року № ФС-90985/09/01/3581 про розмір грошового забезпечення, що враховуються при перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року, визначених із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 2020 рік, за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік з включенням надбавок у таких розмірах: надбавка за вислугу років у розмірі 45% з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65 % з урахування посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10 % з урахуванням посадового окладу, премії з 01 січня 2020 року, з 01 січня 2021 року, з 01 січня 2022 року - у розмірі 95 % посадового окладу, з 01 січня 2023 року - у розмірі 216 % посадового окладу, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб: станом на 01 січня 2020 року у розмірі 2 102 грн, на 01 січня 2021 року у розмірі 2 270 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2 481 грн, станом на 01 січня 2023 року у розмірі 2 684 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) судовий збір у сумі 1 000 (одна тисяча) грн.

Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».

Учасник судового процесу, який не має електронного кабінету, повинен виконати вимоги частини другої статті 129 КАС України та за допомогою електронної пошти (телефону) негайно підтвердити суду про отримання судового повідомлення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо через суд апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 06 січня 2025 року.

Суддя Ю.М. Льговська