Постановление суда № 124215341, 03.01.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"03" січня 2025 р. справа № 300/9750/24

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ),

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ),

Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ),

про визнання протиправними дій та зобов`язання звільнити з військової служби, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі по тексту також відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (надалі по тексту також відповідач 2, військова частина) про визнання протиправними дій та зобов`язання звільнити з військової служби.

Підставою звернення до суду, на переконання позивача, є протиправні дії щодо його мобілізації у воєнний час, в той час, як він є особою, яка не підлягає мобілізації на підставі пункту 2 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Одночасно, в межах адміністративного позову ОСОБА_1 заявлено клопотання про витребування у відповідачів письмові докази щодо призову та направлення в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 для проходження військової служби, зокрема наказ начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час проведення загальної мобілізації", мобілізаційне розпорядження, а також матеріали особової справи, сформованої на ОСОБА_1 , які перебувають в розпорядженні військової частини.

Розглянувши вище коментоване клопотання позивача від 28.12.2024, суддя вказує на наступне.

Приписами частини 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.

Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Статтею 80 коментованого Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З наведеного слідує, що учасник справи, заявляючи клопотання про витребування доказів судом, зобов`язаний зазначити у такому клопотанні про заходи, яких ним вжито для отримання цього доказу самостійно або причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а також подати докази на підтвердження здійснення усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання такого доказу.

Проте, як суддею встановлено, позивач не надав суду жодного доказу на підтвердження здійснення останнім заходів, спрямованих на отримання відповідної інформації у відповідачів, про яку зазначає в коментованому клопотанні. Не зазначив, чи звертався самостійно до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також військової частини з метою отримання вище коментованої інформації або причини, які унеможливлюють самостійно отримати таку інформації.

Таким чином, у зв`язку із вказаним, суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для витребування судом інформації, зазначеної в клопотанні від 28.12.2024, оформленого в межах адміністративного позову, а отже в задоволенні клопотання про витребування доказів слід відмовити.

Згідно частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом зі змісту військово-облікового документу, сформованого на базі системи "Резерв +" станом на 16.07.2024, встановлено обставину перебування позивача на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відтак, з метою встановлення обставин звернення ОСОБА_1 із заявою про надання відстрочки ОСОБА_1 на підставі пункту 2 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" від 16.05.2024 за №560, а також беручи до уваги, що прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі в справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання звільнити з військової служби.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

3. Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 28.12.2024 про витребування доказів у ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 .

4. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 ).

5. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5.1. Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Встановити третій особі з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання письмових пояснень по справі, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

8. Витребувати у ОСОБА_1 докази на засвідчення власних доводів про обставини:

- "21 грудня на зупинці в с. Красилівка, Тисменицького району, Івано-Франківської області мене було зупинено працівниками ТЦК та СП […] мене привезли на проходження ВЛК в м. Івано-Франківськ до Івано-Франківської обласної клінічної лікарні (Пасічна), в повідомили, що я підлягаю мобілізації, на що я одразу пояснив, що не підлягаю мобілізації, оскільки за станом здоров`я маю захворювання, за наявністю яких повинен бути визнаний відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатним до військової служби за станом здоров`я на термін 6-12 місяців";

- "протягом усього часу перебуваючи на ВЛК в Івано-Франківській обласній клінічній лікарні (Пасічна)наголошував, що є особою, яка не підлягає мобілізації на підставі пункту 2 частини 2 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";

- "У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7"; "До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період" (подання заяви про надання відстрочки в порядку пункту 58 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" від 16.05.2024 за №560);

- підтвердження місця реєстрації та проживання за адресою АДРЕСА_1 .

9. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , крім відзиву на позовну заяву:

9.1. оформлені і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів про обставини:

- наявності всіх матеріалів особової справи, сформованих на ОСОБА_1 , які перебувають в розпорядженні військової частини;

- подання та реєстрації ОСОБА_1 заяви про надання відстрочки відповідно до пункту 58 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" від 16.05.2024 за №560;

- всі документи, що подані позивачем з заявою про надання відстрочки;

- результати розгляду заяви позивача про надання відстрочки відповідно до пункту 60 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" від 16.05.2024 за №560;

- документи про мобілізацію ОСОБА_1 (наказ територіального центру комплектування та соціальної підтримки "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час проведення загальної мобілізації", мобілізаційне розпорядження, тощо) та направлення до Військової частини НОМЕР_1 ;

- документи про зарахування позивача до особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

9.2. письмові пояснення, в яких зазначити:

- чи мало місце подання заяви про надання відстрочки ОСОБА_1 на підставі пункту 2 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"?

Якщо звернення мало місце, то які результати вирішення даного питання?

10. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_6 письмові пояснення та на засвідчення відображених у них обставин докази, зокрема:

- чи мало місце подання заяви про надання відстрочки ОСОБА_1 на підставі пункту 2 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"?

Якщо звернення мало місце, то які результати вирішення даного питання?

11. Виконання вимог пунктів 8, 9 і 10 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити позивачу і відповідачу у строк до 17 січня 2025 року.

12. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

13. Повідомити ІНФОРМАЦІЯ_7 про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

14. Надіслати Військовій частині НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 копії позовної заяви разом з доданими документами.

15. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 8-10 даної ухвали суду, відповідачі, третя особа вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

16. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

ІНФОРМАЦІЯ_8 ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.