Постановление суда № 123787622, 09.12.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

09 грудня 2024 рокусправа № 380/11893/24 м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Бурлаки І.Г.,

представника позивача Фостяка А.Я.,

представника відповідача Кіх О.Г.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області код ЄДРПОУ 43968090, місцезнаходження: м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Львівській області Про притягнення до дисциплінарної відповідальності №11-дс від 06.05.2024.

Ухвалою від 10.06.2024 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила загальне позовне провадження.

Ухвалою від 16.09.2024 суд закрив підготовче провадження в адміністративній справі та призначив справу до судового розгляду по суті.

На стідаї розгляду спраив по суті, представник відповідача подала суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання обгрунтоване тим, що відповідно до Закону України «Про державну службу» строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі який виник у зв`язку із проходженням публічної служби, а саме притягнення державного службовця до дисциплінарної відповідальності обмежений десятьма календарними днями, який обраховується після одержання державним службовцем копії наказу про накладення дисциплінарного стягнення.

Представник позивача подала заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Вказує, що строк звернення до суду з цим позовом врегульований частиною п`ятою статті 122 КАС України, відповідно до якої для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У судовому засіданні представник відповідача підтримала подане клопотання про залишення позову без розгляду, просила таке задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача заперечив щодо задовлення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Вирішуючи питання дотримання позивачем строку звернення до суду, суд виходив з такого.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою, четвертою статті 123 вказаного Кодексу.

Як видно з матеріалів справи, позивач займала посаду старшого державного інспектора відділу організації роботи ЦОП, надання адміністративних послуг та податкових сервісів ГУ ДПС у Львівській області. Займана позивачкою посада належить до посад державної служби, на яку поширюється дія Закону України Про державну службу.

Відповідно до понятійного апарату КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини першої статті 4 КАС України).

Таким чином, державна служба є різновидом публічної, тому спори з приводу проходження державної служби, належать до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

За приписами частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Інакше кажучи, строк звернення до суду за вирішенням цього публічно-правового спору щодо проходження публічної служби охоплюється спеціальною нормою частини п`ятої статті 122 КАС України, а не як помилково вважає представник відповідача положеннями Закону України «Про державну службу».

Предметом оскарження у цій справі є наказ №11-дс від 06.05.2024 Головного управління ДПС у Львівській області Про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

До суду з цим позовом позивач звернулась 05.06.2024 (підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції суду).

Таким чином, позивач не пропустила встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України, місячний строк звернення до суду.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що строк звернення до суду із цим позовом не пропущений, а відтак клопотання представника відповідача не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 240, 241-243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 16.12.2024.

СуддяМричко Н.І.