Постановление суда № 123729493, 12.12.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

12 грудня 2024 р. Справа № 520/7871/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник відповідача із заявою про визнання виконавчих листів такими, які видані помилково за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить суд:

1. Виконавчий лист від 22.10.2024 по справі № 520/7871/24 «Зобов`язати Головне управління ДСНС України у Харківській області виготовити оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, становленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також інших видів грошового забезпечення (надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби; надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень; премії тощо), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з обов`язковим зазначенням відомостей про фактично виплачені у січні 2024 року розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за рівнозначними (аналогічними) посадами, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2024» в порядку ч. 2 ст. 374 КАС України виконавчий документ визнати таким який не підлягає виконанню так як виданий помилково.

2. Виконавчий лист від 22.10.2024 по справі № 520/7871/24 «Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61013, код ЄДРПОУ 38631015) витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривні 60 копійок)» в порядку ч. 2 ст. 374 КАС України виконавчий документ визнати таким який не підлягає виконанню так як виданий помилково.

В обґрунтування заяви відповідачем зазначено, що Головне управління вбачає підстави для визнання даних виконавчих листів таким який не підлягає виконанню в порядку ст. 374 КАС України через помилковість їх видачі, так як постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2024 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 по справі № 520/7871/24 скасовано та прийнято нове рішення (постанову) яким в позовним вимогах Позивача відмовлено в повному обсязі. Харківський окружний адміністративний суд по справі 520/7871/24 не повинен був видавати дані виконавчі листи у зв`язку з відсутності підстав для видачі.

Заявник в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином про дату та місце розгляду заяви, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що сторони по справі не прибули, повідомлені належним чином, враховуючи положення ч. 1 ст. 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд заяви сторін в порядку письмового провадження.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 по справі №520/7871/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61013, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління ДСНС України у Харківській області, які полягають у відмові ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2024 для перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління ДСНС України у Харківській області виготовити оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, становленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також інших видів грошового забезпечення (надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби; надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень; премії тощо), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з обов`язковим зазначенням відомостей про фактично виплачені у січні 2024 року розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за рівнозначними (аналогічними) посадами, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2024.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61013, код ЄДРПОУ 38631015) витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривні 60 копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі № 520/7871/24 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - задоволено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 по справі № 520/7871/24 - скасовано.

Прийнято нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

З системи «Діловодство спеціалізовано суду» вбачається, що 22.10.2024 року Харківським окружним адміністративним судом виготовлено проект виконавчого листа про зобов`язання Головного управління ДСНС України у Харківській області виготовити оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, становленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також інших видів грошового забезпечення (надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби; надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень; премії тощо), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з обов`язковим зазначенням відомостей про фактично виплачені у січні 2024 року розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії від визначених окладів за рівнозначними (аналогічними) посадами, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2024.

Також з системи «Діловодство спеціалізовано суду» вбачається, що 22.10.2024 року Харківським окружним адміністративним судом виготовлено проект виконавчого листа про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61013, код ЄДРПОУ 38631015) витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривні 60 копійок).

Відповідно до частини 1, 2 статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема помилкова видача виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасовано.

Так, з системи «Діловодство спеціалізовано суду» вбачається, що Харківським окружним адміністративним судом по даній справі виготовлено два проекта виконавчих листів - 22.10.2024.

Суд зазначає, що визначальною підставою щодо визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню є перш за все факт видачі оригіналу виконавчого листа за підписом судді в паперовому вигляді або видачі виконавчого листа у формі електронного документа, на який накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

З системи «Діловодство спеціалізовано суду» встановлено, що оригінали виконавчих листів за підписом судді в паперовому вигляді чи в електронному вигляді за підписом судді з накладенням кваліфікованого електронного підпису позивачу по даній справі не видавались.

Відповідачем також не надано доказів, що виконавчі листи по справі № 520/7871/24 видано за підписом судді у паперовому вигляді чи то видано за підписом судді з накладенням кваліфікованого електронного підпису, та що вказані виконавчі листи звернено до виконання.

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 374 КАС України, суд не може визнати виконавчі документи по даній справі такими, що не підлягають виконанню, оскільки виконавчі документи не видавались стягувачу ні в паперовому ні в електронному вигляді.

Тому, суд приходить до висновку, що заява представника відповідача про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, не підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями ст. ст. 241, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Бідонько А.В.