Постановление суда № 123600994, 09.12.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 грудня 2024 рокуСправа №160/31034/24Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (в письмовому провадженні) у місті Дніпро клопотання адвоката Стасюка Вячеслава Олексійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , про продовження встановленого судом строку на подання доказів в адміністративній справі №160/31034/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новомосковської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.11.2024 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новомосковської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , в якій позивач просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Новомосковської міської ради (код ЄДРПОУ: 03192394, місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Волонтерська, буд. 2-г.) від 17 червня 2024 року про відмову в призначенні компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі, прийняте за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 від 13.05.2024 року про потребу в наданні соціальних послуг з догляду на професійній основі;

-визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Новомосковської міської ради (код ЄДРПОУ: 03192394, місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Волонтерська, буд. 2-а) щодо не проведення комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг з догляду на професійній основі, а саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за заявою останнього від 13.05.2024 року про потребу в наданні соціальних послуг з догляду на професійній основі і неприйняття рішення про надання таких послуг ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ;

-зобов`язати Управління соціального захисту населення Новомосковської міської ради (код ЄДРПОУ: 03192394, місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Волонтерська, буд. 2-а) провести комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг з догляду на професійній основі, а саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 за заявами останнього від 13.05.2024 року про потребу в наданні соціальних послуг з догляду на професійній основі та прийняти рішення про надання таких послуг ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 .

Ухвалою суду від 27.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/31034/24; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду.

Цією ж ухвалою суду витребувано у позивача ОСОБА_1 : заяву про потребу в наданні соціальних послуг з догляду на професійній основі від 13.05.2024 та переліку усіх документів, які до неї долучались; у відповідача Управління соціального захисту населення Новомосковської міської ради: усі докази з їх документальним підтвердженням, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 17.06.2024.

Копія ухвали суду від 27.11.2024 надіслана учасникам справи засобами електронного зв`язку.

05.12.2024 представником позивача адвокатом Стасюком Вячеславом Олексійовичем подано до суду клопотання про продовження строку на подання витребуваних доказів у зв`язку із відсутністю їх в наявності у позивача, що зумовило звернення до адвоката з відповідним адвокатським запитом до УСЗН Новомосковської міської ради.

Розглянувши подане представником позивача клопотання та долучені на його обґрунтування докази, суд зазначає наступне.

Завданням адміністративного судочинства України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (стаття 2 КАС України).

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі (частини 1, 4 статті 9 КАС України).

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст. 161 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Обов`язок подання доказів разом із позовною заявою встановлює і ч.2 ст. 79 КАС України.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

При цьому, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (ч.1 ст. 120 КАС України).

Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч.5 та ч.6 ст. 120 КАС України).

Ухвалою суду від 27.11.2024 встановлено позивачу строк для подання витребуваних доказів протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду.

З матеріалів справи вбачається, що копію ухвали суду від 27.11.2024 було отримано позивачем 28.11.2024 (довідка про доставку електронного листа), відтак граничний строк на подання доказів спливає 13.12.2024, позивач повідомив суд про неможливість подання витребуваних доказів у заяві про продовження строку на їх подання - 05.12.2024.

Суд також враховує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 на території України введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався та на час вирішення цього клопотання не припинений та не скасований

В силу положень частини першої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

З огляду на викладене, виходячи із завдань адміністративного судочинства, а також з метою забезпечення реалізації процесуальних прав та обов`язків учасників справи в умовах воєнного стану, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження позивачу строку на виконання вимог ухвали суду від 27.11.2024 в частині подання витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст.79, 80, 118, 120-121, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання адвоката Стасюка Вячеслава Олексійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , про продовження встановленого судом строку на подання доказів в адміністративній справі №160/31034/24 задовольнити.

Продовжити позивачу строк на подання витребуваних доказів на 10 (десять) робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя М.М. Бухтіярова