Постановление суда № 123443601, 02.12.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

02 грудня 2024 р. Справа № 520/31944/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про про визнання бездіяльності (дій) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Військової частини НОМЕР_4 щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування (з 05 червня 2023 року по 23 липня 2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (з 05 червня 2023 року по 23 липня 2024 року) у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів поважності таких причин за період з 05.06.2023 по 23.07.2024.

Позивач 26.11.2024 подав через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просить поновити строк звернення до суду.

В обґрунтування вказаної заяви зазначив, що ним було пропущено строк звернення, оскільки 05.06.2023 він отримав вогнепальне осколкове поранення правої нижньої кінцівки з травматичною ампутацією на рівні нижньої третини плечової кістки, вогнепальне осколкове поранення грудної клітки та травматичний шок. Позивач зазначає, що тривалий час проходив лікування під час проходження служби. Крім того, після звільнення з військової служби був вимушений одразу після звільнення займатися питанням щодо проходження медико - соціальної експертної комісії для встановлення інвалідності з метою не пропущення строків для отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності. Вказує, що 05.09.2024 йому було встановлено першу "А" групу інвалідності, пов`язану із захистом Батьківщини. З 25.10.2024 перебуває в процесі здійснення підбору, виготовлення та адаптації протезу верхньої кінцівки. Просить визнати поважними причини пропуску та поновити строк на подання позову.

З цього приводу суд зазначає таке.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду із даним позовом 21.11.2024 через підсистему "Електронний суд", тобто з порушенням строку, встановленого у статті 233 КЗпП України, за період з 05.06.2023 по 23.07.2024.

Факт порушення строку звернення до суду позивачем не заперечується.

Вирішуючи питання поважності пропуску позивачем строків звернення до суду з вказаним позовом, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 КАС України, відповідно до частини другої якої, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд зазначає, що причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. У свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та з обставин незалежних від сторони унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_4 до 08.08.2024, що підтверджується військовим квитком, наявним в матеріалах справи.

Доводи позивача щодо знаходження в процесі здійснення підбору, виготовлення та адаптації протезу верхньої кінцівки підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою Підприємства "Орто-Крок" Львівської обласної громадської організації "Працюючі інваліди Львівщини".

Окрім того, в матеріалах справи міститься довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яка підтверджує факт отримання позивачем 05.06.2023 поранення при безпосередній участі у бойових діях та здійсненні ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби із захисту Батьківщини. Вказане також підтверджується первинною медичною картою.

Факт встановлення позивачу 05.09.2024 першої групи інвалідності підтверджується довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №605795, яка міститься в матеріалах справи.

Згідно з частиною першою статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд враховує категорію даного спору, враховуючи обставини проходження позивачем військової служби у Збройних Силах України, у зв`язку з чим було отримано поранення та як наслідок - інвалідність, вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачу строк звернення до суду вказаним позовом.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - задовольнити.

Поновити позивачу строк звернення до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності (дій) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності (дій) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати у відповідача дані щодо виплати грошового забезпечення позивачу з червня 2023 по липень 2024; дані щодо нарахування додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення та документи, додані до них, протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви та вказаної ухвали, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН