Решение № 122656974, 29.10.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

29 жовтня 2024 р. справа № 520/15825/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року по справі №520/18595/24 Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 лютого 2017 року по 30 листопада 2018 року.

Зобов?язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити Шантурову Родіону Абдулаєвичу індексацію грошового забезпечення з 01 лютого 2017 року по 30 листопада 2018 року, враховуючи раніше виплачені суми.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2018 по 01.02.2022 із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення-березень 2018 року.

Зобов?язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити Шантурову Родіону Абдулаєвичу індексацію грошового забезпечення з 01.12.2018 по 01.02.2022 із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення-березень 2018 року, враховуючи раніше виплачені суми.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Представником позивача через кабінет Електронного суду подано заяву про ухвалення додаткового рішення, в якому позивач просить суд ухвалити податкове судове рішення у справі N? 520/15825/24, яким здійснити розподіл судових виграт за результатами розгляду справи, та стягнути з військової частини НОМЕР_2 Національної свардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ; АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_3 ) судові витрати на професійну правничу (правову) допомогу у розмірі 7 000 (сім тисяч) грн. 00 коп.

Відповідачем подано заяву про зменшення витрат на правничу допомогу, та зазначає, що в умовах тривалої збройної агресії російської федерації на території України необхідним є виважене ставлення до витрат військових формувань, які здійснюють безпосередню відсіч ворога. Раціональне використання фінансових ресурсів Сил оборони України є запорукою збереження обороноздатності Держави.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Положеннями ст. 139 КАС України передбачено стягнення судових витрат стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України, до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави (ч. 1 ст. 134 КАС України).

Згідно з ч. 2 ст. 134 КАС України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч. 4 ст. 134 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 134 КАС України, у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (ч. 7 ст. 134 КАС України).

Статтею 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", визначено, що інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення; представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.п. 1, 2, 6 ч. 1 та ч. 2 ст. 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", до видів адвокатської діяльності, серед іншого, відносяться: надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами. Адвокат може здійснювати інші види адвокатської діяльності, не заборонені законом.

Таким чином, до правової допомоги належать консультації та роз`яснення з правових питань, складання заяв, скарг та інших документів правового характеру, представництво у судах тощо.

Склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права міститься у постанові Верховного Суду від 31.07.2018 року по справі № 820/4263/17.

Як свідчать матеріали справи, між Адвокатським об`єднанням "Гур`єв та партнери" та ОСОБА_1 19.01.2024 року укладено договір про надання професійної правничої допомоги № б/н, за умовами якого клієнт доручає, а Адвокатське об`єднання приймає на себе зобов?язання надавати професійну правничу допомогу (юридичні послуги), які споживаються в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, в обсязі та на умовах, передбачених цим Договором, а Клієнт зобов?язується прийняти її та оплатити Адвокатському об?єднанню зазначені послуги.

Відповідно до п. 2.4 розділу 2 Договору визначено, що прийняття кожного доручення оформлюється Додатковою угодою до цього Договору, яка є окремим договірним зобов?язанням і в якій зазначаються вид правничої допомоги, орієнтовні строки її окремим договірни надання, розмір гонорару (винагороди) та фактичних витрат, а також порядок їх сплати тощо.

Згідно п.10.1-10.5 розділу 10 Договору визначено, що розмір гонорару (винагороди) за надання професійної правничої допомоги та порядок його сплати визначається сторонами у порядку, що передбачений п. 2.4, Договору. Остаточний розмір гонорару (винагороди) за надання професійної правничої допомоги та/або порядок його сплати дизначається Сторонами шляхом підписання Акту. При розрахунку вартості надання професійної правничої допомоги, вказаної в п.п. 10.1. та 10.2. цього Договору, враховується час, витрачений Адвокатським об?єднанням, його адвокатами, помічниками та співробітниками, а також обсяг та складність наданих послут. Гонорар сплачується Клієнтом в гривнях безготівковим переказом. Цей договір (Додаткові угоди) та Акти є підставою для здійснення розрахунків. За бажанням Клієнта йому може бути наданий окремий рахунок-фактура.

Також між Адвокатським об`єднанням "Гур`єв та партнери" та ОСОБА_1 19.01.2024 року укладено додаткову угоду № 1 до договору № б/н віж 19.01.2024 про надання професійної правничої допомоги, відповідно до п.1, 2 клієнт доручає, а Адвокатське об?єднання зобов?язується надати професійну правничу допомогу в рамках адміністративного судочинства за позовом Клієнта щодо розрахунку індексації грошового забезпечення:

- надання усних/ письмових юридичних консультації;

- аналіз судової практики;

- складання, оформлення та надсилання позовної заяви

- складання, оформлення та надсилання інших заяв процесуального характеру;

- представництво інтересів Клієнта в окружному адміністративному суді.

Загальна сума гонорару (винагороди) складає 7000 (сім тисяч) грн. 00 коп. та сплачується Клієнтом протягом 10 (десяти) робочих днів з дня ухвалення рішення, яким закінчується провадження у справі.

07.10.2024 сторонами підписано акт прийому-передачі наданих послуг до договору № б/н віж 19.01.2024 про надання професійної правничої допомоги, про те, що Адвокатське об?єднання «Гур?єв та партнери» (далі - «Адвокатське об?єднання»), в особі керуючого партнера адвоката Гур?єва Андрія Альбертовича (Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 2064 від 18.01.2017, видане Радою адвокатів Харківської області на підставі Рішення № 108 від 18.01.2017), який діє на підставі Статуту, з однієї сторони, та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Жовтневим РВ ХМУ УМВС України в Харківській обл., 01.12.2005; місце реєстрації: АДРЕСА_3 ) (далі - «Клієнт»), разом в подальшому іменовані як «Сторони», а поодинці - «Сторона», діючи добровільно, розуміючи значення своїх дій, на підставі п.п. 1.2., 2.1., 2.4., 10.1., 10.4., 10.5., 10.11., 10.12. Договору про надання професійної правничої допомоги від 19.01.2024 (далі - «Договір») та Додаткової угоди до Договору № 1 від 19.01.2024, уклали цей Акт прийому-передачі наданих послуг (далі - Акт) про наступне:

Адвокатським об?єднанням було надано Клієнту наступні види правничої допомоги у рамках справи № 520/15825/24:

- надання усних/письмових юридичних консультації (1 година) - 1000 грн. 00 коп.;

- аналіз судової практики (1 година) - 1000 грн. 00 коп.;

- складання, оформлення і надсилання позовної заяви (3 години) - 3000 грн. 00 коп.;

- складання оформлення і надсилання інших процесуальних документів (2 години) - 2000 грн. 00 коп.;

Згідно ч.2 ст. 30 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

Аналогічні висновки викладені в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 15 лютого 2022 року у справі №280/569/21, що враховується судом при вирішенні питання відшкодування понесених позивачем витрат на правничу допомогу.

Також, Верховний Суд в постанові від 03 березня 2021 року у справі №640/18964/17 зазначив, що витрати на надану професійну правничу допомогу у разі підтвердження обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості підлягають розподілу за результатами розгляду справи незалежно від того, чи їх уже фактично сплачено стороною/третьою особою чи тільки має бути сплачено.

В той час, при визначенні суми відшкодування суд повинен виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року. Так у справі "Схід/Захід Альянс Лімітед" проти України" (заява № 19336/04) зазначено, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (пункт 268) (постанова Верховного Суду від 15 лютого 2022 року у справі №280/569/21).

Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

Вищевказаний висновок також узгоджується з правовою позицією Верховного суду, висловленою в постанові від 23.04.2019 року по справі №826/9047/16.

Враховуючи предмет позову та конкретні обставини справи, яка не є складною, суті виконаних послуг в рамках договору про надання правової допомоги, враховуючи заяву відповідача про зменшення витрат на правничу допомогу, суд вважає, що заявлена до відшкодування сума витрат на оплату послуг з професійної правничої допомоги 7000,00 грн. є надмірною.

З урахуванням принципу справедливості і незначної складності справи, обсяг опрацьованого адвокатом матеріалу, вважає за необхідне присудити на користь позивача понесені ним витрати на правову допомогу у сумі 3000,00 грн.

Таким чином, заявлене клопотання про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати на професійну правничу допомогу підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3000,00 грн (три тисячі гривень).

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Додаткове рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини додаткового рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бідонько А.В.