№ 122396367, 16.10.2024, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/13080/24

провадження № 3/753/4799/24

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2024 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Просалова О.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Народно-трудовий союз України» за адресою: вул. Сортувальна, буд. 4, оф. 96, всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», підписав 06.04.2024, 18.03.2024 наклав КЕП та подав звіти про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінікового характеру за 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік без інформації про майно, доходи, втратити і зобов`язання фінансового характеру наступних місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, а саме: Берегівська міська партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ 34231606); Львівська міська партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ 35186654); Полтавська обласна партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ 34526869); Сумська міська партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ 37524602); Хмельницька обласна партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ 36720417); Чопська міська партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ 38273440); Артемівська міська партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ 34777063); Великолепетинська районна партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); Донецька обласна партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); Євпаторійська міська партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ 37536576); Каланчацька районна партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); Кримська республіканська партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ 34523082); Свердловська міська партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); Сєвєродонецька міська партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); Станично-Луганська районна партійна організація політичної партій «Народно-трудовий союз України» (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), що є грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення звітності, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Разом з тим, ОСОБА_1 направив до суду письмові пояснення, відповідно до яких вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що на строки подання звітів вплинули форс мажорні обставини воєнного стану, а саме: системне відключення електроенергії, виїзд за межі України великої кількості членів Партії, вступ членів Партії до лав ЗСУ, відсутність постійного зв`язку з представниками місцевих організації. Крім того, зазначив, що він не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Дослідивши протокол №50-33/9 від 25.06.2024 року та додатки до нього, письмові пояснення ОСОБА_1 , оцінивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство з питань запобігання корупції на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

Диспозиція 212-21 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Судом досліджено протокол про адміністративне правопорушення № 50-33/9 від 25.06.2024 року; роздруківки звітів політичної партії «Народно-трудовий союз України»; витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; лист-звернення НАЗК №50-20/24961-24 від 12.04.2024 року; лист-відповідь партії «Народно-трудовий союз України» №1 від 13.04.2024 з додатками; лист-звернення партії «Народно-трудовий союз України» №1 від 29.02.2024; наказ партії «Народно-трудовий союз України» про призначення керівника №1 від 20.11.2023; копія статут партії «Народно-трудовий союз України»; висновки про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 16.05.2024 року № 291, № 294, №299; лист НАЗК від 22.05.2024 №50-20/36404-24 та від 03.06.2024 №50-20/39958-24.

Дослідивши докази, надавши їм оцінку, суд дійшов висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Так, обставини подання звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінікового характеру за 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік без інформації про майно, доходи, втратити і зобов`язання фінансового характеру місцевих організацій партії «Народно-трудовий союз України» об`єктивно підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами.

Щодо доводів ОСОБА_1 про те, що він, як керівник політичної партії «Народно-трудовий союз України», не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, то слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 6.4.1. Статуту політичної партії «Народно-трудовий союз України», визначено, що голова партії здійснює загальне керівництво партією; представляє партію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та іншими юридичними особами незалежно від форм власності та підпорядкування, як в Україні, так і за її межами, а також з фізичними особами тощо.

Повноваження ОСОБА_1 також підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та наказ партії «Народно-трудовий союз України» про призначення керівника №1 від 20.11.2023.

Відповідно до п. 1.8 роз`яснення НАЗК щодо застосування та дотримання окремих положень Закону України «Про політичні партії в Україні» стосовно фінансування та подання звітності політичних партій - звіт подається до Національного агентства за підписом керівника політичної партії (уповноваженої особи політичної партії).

Отже, суб`єктом вчинення правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП є керівник (уповноважена особа) політичної партії, яким підписано та подано Звіт.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи керівником партії згідно із Статутом, порушив порядок подання Звіту, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 212-21 КУпАП.

Враховуючи особу правопорушника, конкретні обставини вчиненого правопорушення, вважаю, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з правопорушення слід стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст. 40-1, 212-21, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить п`ять тисяч сто гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі шістсот п`ять гривень 60 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення подання на постанову - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна, в порядку, встановленому законом.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього КУпАП, на підставі статті 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу, зазначений у постанові про стягнення штрафу.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання три місяці з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя