Решение № 122004364, 30.09.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

30 вересня 2024 року № 520/13646/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (Філії ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними скасування державної реєстрації та зняття з обліку транспортного засобу - Меrcedes-Benz C 270 СDІ, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , належного ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Харківській області (Філія ГСЦ МВС) здійснити поновлення реєстрації (перереєстрацію) транспортного засобу - Меrcedes-Benz C 270 СDІ, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , належного ОСОБА_1 , видати власнику нове свідоцтво про реєстрацію такого транспортного засобу та номерні знаки.

В обґрунтування позову зазначено, що спірними у цій справі скасуванням державної реєстрації та зняттям з обліку транспортного засобу - Меrcedes-Benz C 270 СDІ, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 відповідачем порушено права позивача. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 27.05.2024 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за вказаним вище адміністративним позовом.

Адміністративний позов було направлено на адресу відповідача у відповідності до норм діючого законодавства та доставлено до електронного кабінету останнього 20.05.2024 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про доставку документа в електронний кабінет. Ухвалу суду від 27.05.2024 року також було доставлено до електронного кабінету відповідача 27.05.2024 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про доставку документа в електронний кабінет.

Однак, представник відповідача правом подання до суду відзиву на позов не скористався, заяви про визнання позову або будь-якої іншої до суду не подав.

Відповідно до ч.2 ст.175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання відзиву на позов та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 в Рівненській митниці Державної міграційної служби України за поданою електронною митною декларацію № UА204020/2021/245299 від 06.07.2021 року здійснено митне оформлення транспортного засобу MERCEDES-BENZ С 270 СDІ, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , одержувачем якого є позивач. При розмитненні вказаного автомобіля позивачем сплачено на рахунок Рівненської митниці ДМС України суму митних платежів.

Рівненською митницею ДМС України 06.07.2021 року здійснено (завершено) митне оформлення за митною декларацією № UА204020/2021/245299 від 06.07.2021 року і товар - транспортний засіб MERCEDES-BENZ С 270 СDІ, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , випущено у вільний обіг.

Відповідно до наданих послуг, позивачем здійснено митне оформлення транспортного засобу MERCEDES-BENZ С 270 СDІ, 2002 року випуску.

Також того ж дня Товариством з обмеженою відповідальністю «Рівнестандарт» видано сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу, відповідно до якого транспортний засіб марки MERCEDES-BENZ С 270 СDІ, 2002 року випуску може бути зареєстрований або допущено до участі у дорожньому русі без виконання подальших процедур затвердження.

Рівненською митницею ДМС України 06.07.2021 року видано посвідчення про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_3 .

Позивачем 09.07.2021 року скеровано заяву за № 301434155 до Територіального сервісного центру № 6341 РСЦ МВС в Харківській області (структурного підрозділу відповідача) про реєстрацію транспортного засобу, привезеного з-за кордону по посвідченню митниці.

Того ж дня позивачем здійснено оплату послуг за державну реєстрацію транспортного засобу, про що свідчать квитанції № ПН 1489 від 09.07.2021 року та № ПН 1478.

Отже, 14.07.2021 року проведено державну реєстрацію та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 .

Однак, відповідно до листа Головного сервісного центру МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській області від 13.10.2021 року за вих. № 31/01-2/33, реєстрацію транспортного засобу скасовано. Також позивача повідомлено, що на виконання доручення згідно листа ГСЦ МВС від 29.09.2021 № 31/17822, розглянуто лист від Рівненської митниці ДМС України щодо визнання недійсною митну декларацію від 06.07.2021 року № UА204020/2021/245299.

На адресу Рівненської митниці ДМС України 02.11.2021 року скеровано адвокатський запит щодо надання інформації про причини визнання митної декларації недійсної.

Відповідно до листа Рівненської митниці ДМС України від 08.11,2021 р. за вих. № 713/-1/28-01/8.19-41/3553 повідомлено, що митну декларацію від 06.07.2021 року № UА204020/2021/245299 визнано недійсною відповідно до ст. 269 Митного кодексу України, за зверненням декларанта ФОП ОСОБА_2 .

Також, відповідно до листа Рівненської митниці ДМС України від 01.12.2021 року за вих. № 7.13-1/28-01/8.19-41/4232, повідомлено, що рішення про визнання недійсною митної декларації, та з огляду на декларування транспортного засобу з використанням електронної митної декларації, визнання її недійною здійснено посадовою особою Рівненської митниці шляхом внесення відповідних відміток до електронної митної декларації на підставі п.41 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21.05.2012 № 450, та надано копію заяви ФОП ОСОБА_2 .

Як повідомлено суду позивачем, відповідно до заяви ФОП ОСОБА_2 від 08.07.2021 року, останній просив анулювати митну декларацію № UА 204020/2021/245299 у зв`язку з відмовою від зовнішньо економічної діяльності.

Судовим розглядом встановлено, що у зв`язку із вказаними обставинами ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Рівненської митниці ДМС України, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (Філія ГСЦ МВС) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії (справа № 520/1273/22).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 р. у справі № 520/1273/22 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рівненської митниці Державної митної служби України (м. Рівне, вул. Соборна, 104), Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (Філія ГСЦ МВС) (м. Харків, вул. Шевченко, 26) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 р. по справі № 520/1273/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року по справі №520/1273/22 скасовано та прийнято нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправними дії Рівненської митниці Державної митної служби України про визнання недійною митної декларації № UA204020/2021/245299 від 06.07.2021 щодо транспортного засобу Mercedes-Benz С 270 CDI, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 ; зобов`язано Рівненську митницю Державної митної служби України поновити митну декларацію № UA204020/2021/245299 від 06.07.2021 щодо транспортного засобу Mercedes-Benz С 270 CDI, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 ; в іншій частині в задоволенні позовних відмовлено.

Листом Рівненської митниці ДМС України від 24.01.2024 року за № 7.13-1/10/8.19-41/592 про надання інформації повідомлено адвоката Вайленко Г.О., що діє в інтересах ОСОБА_1 , що листом від 23.01.2024 № 7.13-1/28-01/8.3-41/529 Рівненська митниця в порядку інформування та для прийняття відповідних рішень в межах делегованих повноважень повідомила Територіальний сервісний центр 6341 РСЦ МВС в Харківській області (вул. Шевченка, 26, м. Харків, Харківська обл., 61013) про поновлення митної декларації від 06.07.2021 року № UА204020/2021/245299.

Представником позивача 01.02.2024 року було направлено адвокатський запит до Територіального сервісного центру МВС № 6341 РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області з метою отримання наступної інформації: чи здійснено реєстрацію транспортного засобу - легковий автомобіль марки "Mercedes-Benz", модель "С270", календарний рік виготовлення - 2002, модельний рік виготовлення - 2002, бувший у використанні, ідентифікаційний номер (кузова) - НОМЕР_1 , одержувач - ОСОБА_1 , у зв`язку із поновленням митної декларації; та запрошено, у разі надання позитивної відповіді на попереднє питання, надати копії відповідних реєстраційних документів.

Листом Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (Філії ГСЦ МВС) від 07.02.2024 року № 31/20/11-460 позивача повідомлено про наступне: станом на теперішній час, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру транспортних засобів легковий автомобіль, Mercedes-Benz С 270 CDI, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , номерні знаки НОМЕР_5 з 12.10.2021 року значиться знятим з обліку у ТСЦ 6341 РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області за технологічною операцією « 500 - Зняття з обліку у зв`язку зі скасуванням реєстрації». На території України реєстраційні дії з транспортними засобами здійснюються у відповідності до ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» та згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1371 від 23.12.2009 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» (далі Порядок). Із посиланням на положення пунктів 1, 2, 5 та 24 вказаного Порядку зазначено, що організація роботи, пов`язаної з реєстрацією (перереєстрацією), зняттям з обліку транспортних засобів, оформленням та видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронній формі, а також видачею (присвоєнням) номерних знаків (їх буквено-цифрової комбінації), здійснюється за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) на території України фізичної особи. Також вказано, що станом на час підготовки відповіді на запит, ТСЦ 6341 РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області не володіє інформацією про звернення громадянина ОСОБА_1 з заявою на проведення реєстраційних дій з легковим автомобілем, Mercedes-Benz С 270 CDI, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 . Крім того, зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року (Порядок) не передбачає поновлення державної реєстрації транспортного засобу після скасування такої реєстрації. Зареєструвати транспортний засіб можливо знову, виконавши вимоги Порядку реєстрації ТЗ.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовом у цій справі.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам, суд зазначає наступне.

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання (далі - міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об`єднань) регулює Закону України "Про дорожній рух".

Положеннями ст.30 Закону України "Про дорожній рух" визначено, що конструкція транспортних засобів повинна відповідати вимогам сучасних правил, нормативів і стандартів, встановленим рівням викидів забруднюючих речовин в атмосферу, а нормативно-технічна документація має бути узгоджена з відповідними уповноваженими державними органами.

Перед початком серійного виробництва транспортних засобів або їх складових частин проводяться спеціальні випробування і за їх позитивними наслідками видається сертифікат встановленої форми. Сертифікаційні випробування проводяться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст.31 Закону України "Про дорожній рух" транспортні засоби, їх складові частини і комплектуючі вироби, що ввозяться на територію України, підлягають перевірці на відповідність діючим стандартам або повинні мати сертифікат, виданий уповноваженим на це Секретаріатом ЄЕК ГЮН Адміністративним органом по сертифікації дорожніх транспортних засобів.

Відповідно до положень ст.34 Закону України "Про дорожній рух" державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.

На зареєстровані транспортні засоби оформляються та видаються реєстраційні документи, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України, та/або електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, таким транспортним засобам присвоюються номерні знаки (їх буквено-цифрова комбінація). Закупівля за державні кошти бланків реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби здійснюється відповідно до вимог законодавства органами, на які покладено обов`язок з їх реєстрації. Номерні знаки повинні відповідати встановленим зразкам та вимогам.

Приписами ч.1 ст. 37 Закону України "Про дорожній рух" визначено, що забороняється експлуатація незареєстрованих (неперереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає встановленим вимогам, або з номерними знаками, які закріплені у не встановлених для цього місцях, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 метрів, перевернуті чи не освітлені, а також транспортних засобів, що підлягають обов`язковому технічному контролю, але не пройшли його, та у випадках, передбачених законодавством, без чинного на території України поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка").

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі Порядок №1388), згідно з п.1 якого визначено, що цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Відповідно до п.3 Порядку №1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Положеннями абз. 1 п.15 Порядку №1388 передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за Державним реєстром сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами або органами із сертифікації, та реєстром виданих сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання, що формується за повідомленнями уповноважених органів, і сертифікатів відповідності нових транспортних засобів, виданих виробником, документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).

Абзацем 7 п.15 Порядку №1388 визначено, що у разі наявності відомостей про розшук транспортного засобу його реєстрація, перереєстрація (крім випадків, визначених абзацом одинадцятим пункту 40 цього Порядку), зняття з обліку не здійснюються. Реєстрація транспортного засобу, щодо якого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна є відомості про обмеження відчуження, здійснюється за наявності письмової згоди обтяжувача (заставодержателя), крім випадків переходу права власності на транспортний засіб у порядку спадкування, правонаступництва або виділення частки у спільному майні.

Згідно із положеннями абз. 10 п. 15 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування (списання) їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається. Перша державна реєстрація таких засобів (крім випадків, коли є експертне підтвердження справжності пошкодженого ідентифікаційного номера), а також ввезених на митну територію України транспортних засобів, що розшукуються правоохоронними органами інших держав, не здійснюється.

Відповідно до приписів абз. 11 п. 15 Порядку №1388 не допускається державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування (списання) їх у цілому, номери двигунів яких мають ознаки навмисного знищення або підробки (крім випадків повернення транспортного засобу законному власнику із знищеним або підробленим ідентифікаційним номером двигуна після незаконного заволодіння таким засобом).

Положеннями п.16 Порядку №1388 визначено, що на зареєстровані в уповноважених органах МВС транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення їх на бланку), присвоюється буквено-цифрова комбінація номерних знаків з їх видачею або без такої (крім тимчасово ввезених на митну територію України транспортних засобів особистого користування), а також дозволи на встановлення на транспортних засобах спеціальних світлових та/або звукових сигнальних пристроїв. Номерні знаки повинні відповідати вимогам, установленим МВС, та видаються: два номерні знаки - на автотранспортний засіб, один - на мототранспортний засіб, мопед, причіп та напівпричіп. У свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу ідентифікаційний номер двигуна не зазначається.

Свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт), технічний талон та номерні знаки старого зразка діють до їх заміни на свідоцтво про реєстрацію та номерні знаки нового зразка.

Згідно із приписами п.18 Порядку №1388 замість утраченого або непридатного для користування свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта) і номерних знаків на підставі заяви власника або його представника видається нове свідоцтво про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення його на бланку) та присвоюється буквено-цифрова комбінація номерних знаків з їх видачею або без такої.

Відповідно до положень п.33 Порядку №1388 перереєстрація транспортних засобів проводиться в разі отримання свідоцтва про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення його на бланку) замість утраченого або непридатного для користування, зміни їх власників, місця реєстрації або найменування власників - юридичних осіб (крім зміни найменування юридичної особи у зв`язку із зміною типу акціонерного товариства або у зв`язку з перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство), місця проживання або прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі заміни номерних знаків, отримання чи перезакріплення індивідуальних номерних знаків, зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

Положеннями абз. 1 п.40 Порядку №1388 зняття з обліку транспортних засобів (зокрема у зв`язку з вибракуванням (списанням) транспортного засобу в цілому) здійснюється в сервісному центрі МВС або через центр надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця чи рішення суду.

У разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС вносять до Єдиного державного реєстру транспортних засобів інформацію про обмеження державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів і передають наявні документи до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються митному органу, зазначеному в таких документах.

Підставами для зняття зазначених обмежень та скасування державної реєстрації є рішення компетентних органів.

Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується:

на підставі документів, що підтверджують установлення факту знищення, підробки або зміни ідентифікаційного номера транспортного засобу, номера двигуна або заміни без відповідного дозволу номерної панелі з ідентифікаційним номером транспортного засобу;

на підставі відомостей про транспортний засіб, який під час здійснення його державної реєстрації (перереєстрації) або зняття з обліку перебував під дією обтяжень, або у разі подачі документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів;

у разі визнання недійсним правочину, на підставі якого проводилася державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортного засобу;

на підставі рішення суду;

у разі встановлення факту підроблення митних документів або нездійснення митного оформлення транспортного засобу.

Під час розгляду справи встановлено, що позивачем здійснено реєстрацію транспортного засобу з дотриманням вимог чинного законодавства, зокрема з дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів). Позивачем зазначено, що 09.07.2021 року ним здійснено оплату послуг за державну реєстрацію транспортного засобу, про що свідчать квитанції № ПН 1489 від 09.07.2021 року та № ПН 1478, за результатами чого 14.07.2021 року проведено державну реєстрацію та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 .

Зі змісту листа відповідача від 07.02.2024 року вбачається, що останнім рекомендовано позивачу повторно зареєструвати транспортний засіб шляхом повторного виконання вимоги Порядку реєстрації транспортного засобу, посилаючись на порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7.09.1998 р. № 1388 (у редакції постанови КМУ від 23.12.2009 р. № 1371).

Надаючи оцінку вказаному, суд зазначає, що транспортний засіб позивача був знятий з реєстраційного обліку внаслідок порушення з боку суб`єкта владних повноважень, а не самого позивача, що досліджено та встановлено колегією суддів Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 року у справі №520/1273/22.

Своєю чергою суд зазначає, що в рамках розгляду зазначеної справи суд апеляційної інстанції у вказаній справі щодо вимоги позивача про зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (Філія ГСЦ МВС) поновити державну реєстрацію транспортного засобу Mercedes-Benz С 270 CDI, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , виклав висновок стосовно того, що вказана вимога є передчасною, оскільки лише після поновлення митної декларації щодо транспортного засобу Mercedes-Benz С 270 CDI, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 та повідомлення про поновлення митної декларації, зокрема і другого відповідача, у Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області виникне обов`язок щодо поновлення реєстрації цього ТЗ.

Приписами ч.4 ст. 78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак враховуючи викладене, суд доходить висновку про протиправність зазначених посилань відповідача, у зв`язку з чим наявні підстави для належного відновлення прав останнього шляхом зобов`язання Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Харківській області (Філії ГСЦ МВС) здійснити поновлення реєстрації (перереєстрацію) транспортного засобу - Меrcedes-Benz C 270 СDІ, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , належного ОСОБА_1 , видати власнику нове свідоцтво про реєстрацію такого транспортного засобу та номерні знаки.

Своєю чергою стосовно позовних вимог позивача про визнання протиправними скасування державної реєстрації та зняття з обліку транспортного засобу - Меrcedes-Benz C 270 СDІ, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , належного ОСОБА_1 , суд зазначає, що останні не підлягають задоволенню, оскільки станом на момент скасування державної реєстрації та зняття з обліку транспортного засобу позивача відповідачем не було допущено порушень, а було вчинено такі дії у зв`язку з отриманням інформації про визнання недійсною митної декларації від 06.07.2021 року №UA204020/2021/245299.

Відповідно до положень ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (Філії ГСЦ МВС) (вул. Шевченка, буд. 26, м. Харків, 61013) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Харківській області (Філія ГСЦ МВС) здійснити поновлення реєстрації (перереєстрацію) транспортного засобу - Меrcedes-Benz C 270 СDІ, 2002 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , належного ОСОБА_1 , видати власнику нове свідоцтво про реєстрацію такого транспортного засобу та номерні знаки.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) сплачену суму судового збору у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (Філії ГСЦ МВС) (вул. Шевченка, буд. 26, м. Харків, 61013, код ЄДРПОУ 43611907).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.