Постановление суда № 121904078, 25.09.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2619/24

УХВАЛА

25 вересня 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та постановлення окремої ухвали, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 до пенсії в сумі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб» викладену у листі від 08.01.2024 року №192-9915/В-02/8-2100/24, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.08.2021 року перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в сумі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року у справі №420/2619/24 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

На адресу суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо невиконання та зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2024 року у справі № 420/2619/24, яким визнано протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати з 01.08.2021 року щомісячної доплати до пенсії позивача в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб» та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.08.2021 здійснити перерахунок та виплатити щомісячну доплату до пенсії позивача в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист деяких категорій осіб», з урахуванням виплачених сум та постановити окрему ухвалу суду в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли зупиненню.

Розглянувши заяву представника ОСОБА_1 суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1, 4, 5, 6 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року у справі №420/2619/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01.08.2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року, викладені у листі від 08.01.2024 року №192-9915/В-02/8-2100/24 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.08.2021 року та з урахуванням раніше виплачених сум.

В поданій заяві позивач зазначає, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2024 року у справі №420/2619/24 Головним управлінням у квітні 2024 року проведено перерахунок його пенсії із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.08.2021 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2024 року у справі №420/2619/24 виконується добровільно, в межах покладених судом зобов`язань.

Крім того позивач зазначає, що 28.11.2023 року Одеський окружний адміністративний суд прийняв рішення по справі №420/24123/23, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки від 06.07.2023 №9/3-1369 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.02.2023 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 06.07.2023 №9/3-1369 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням раніше проведених виплат. Дане рішення набрали законної сили 29.12.2023 року.

У лютому 2024 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Херсонській області із зверненням про добровільне виконання рішення по справі №420/2123/23 надавши рішення з відміткою про набрання законної сили.

Відповідно до листа ГУ ПФУ в Херсонській області від 26.02.2024 року за №1661-892/ В-02/8-2100/24 зазначено що у лютому 2024 року зазначене рішення виконано в межах покладених зобов`язань.

Позивач також звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження виплати пенсії максимальним розміром починаючи з 01.01.2024 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за рішенням суду у справі №420/24123/23, з урахуванням розміру пенсії - 90% від відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат. 31 травня 2024 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/8017/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження виплати пенсії максимальним розміром починаючи з 01.02.2023 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 року з урахуванням розміру пенсії 90% від відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат.

Дане рішення набрало законної сили 02.07.2024 року.

В серпні 2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області для добровільного виконання вище зазначеного рішення та 09.08.2024 року Пенсійним фондом було надано розрахунок оновленої пенсії позивача, відповідно до якої щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року дорівнює нулю.

При цьому, суд зазначає, що правовідносини які виникли між позивачем та відповідачем з 01.02.2023 року (рішення суду у справі 3420/8017/24 від 31.05.2024 року) становлять окремий публічно-правовий спір, не пов`язаний зі спором, що був на розгляді суду в межах цієї справи, оскільки перерахунок пенсії здійснено за іншого правового регулювання та з інших підстав.

Оскільки рішення суду в справі №420/2619/24 в частині здійснення перерахунку пенсії з 01.08.2021 року виконано відповідачем, а позивач не погоджується із обставинами, які не були предметом дослідження при розгляді справи по суті і щодо яких судовим рішенням при зобов`язанні суб`єкта владних повноважень до вчинення дій не наводились відповідні висновки, суд вважає, що вирішення порушених питань можливе шляхом пред`явлення окремого позову на захист прав позивача.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та постановлення окремої ухвали у справі №420/2619/24.

Керуючись ст. 248, 383, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та постановлення окремої ухвали у справі №420/2619/24 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА