Постановление суда № 121904067, 25.09.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/20811/24

У Х В А Л А

25 вересня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеський області про заміну відповідача по справі №420/20811/24,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 01.07.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеський області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеський області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 01 травня 2023 року № 33/36-6966 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі № 420/817/23, розміру посадового окладу та окладу за військовим званням з 50% від мінімальної заробітної плати до 50% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01.01.2023 року, надбавки за особливості проходження служби зі 100% до 75% та премії з 200% до 56,55%, встановлених станом на 01 січня 2023 року розпорядженням командувача Національної гвардії України «Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України»;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС В Одеський області, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі № 420/817/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, в якої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженого наказом Міністра внутрішніх справ України від 18 березня 2018 року № 200, вказати розміри: посадового окладу та окладу за військовим званням 50% від мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2023 року; надбавки за вислугу років в розмірі 45% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавки за особливості проходження служби 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 200% посадового окладу.

Ухвалою суду від 08.07.2024 року позов залишено без руху.

11.07.2024 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 24.07.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження у адміністративній справі.

27.08.2024 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

08.08.2024 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання, в якому заявник просить суд замінити у справі №420/20811/24 неналежного відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській області (філія - ГСЦ МВС) (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд 5, код ЄДРПОУ 43611850) на належного - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд 5, код ЄДРПОУ 45239068).

Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає таке.

Пунктами 7, 8, 9 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до п. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (п.4).

Згідно з ч.6 та ч.7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд зазначає, що на час розгляду клопотання у суду відсутня згода позивача щодо заміни первісного відповідача на відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях.

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" від 22.04.2024 року № 259 уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ.

З 01.05.2024 року уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС), визнано таким, що втратив чинність, наказ МВС України "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" (із змінами) від 25.02.2019 року № 129.

Зважаючи на те, що предметом спору є дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеський області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 01 травня 2023 року № 33/36-6966 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі № 420/817/23, розміру посадового окладу та окладу за військовим званням з 50% від мінімальної заробітної плати до 50% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01.01.2023 року, надбавки за особливості проходження служби зі 100% до 75% та премії з 200% до 56,55%, встановлених станом на 01 січня 2023 року розпорядженням командувача Національної гвардії України «Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України», суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях.

Керуючись статтями 48, 166-167, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївський та Херсонський областях (м. Одеса, Академіка Корольова, 5, код ЄДРПОУ 45239068).

Розгляд справи № 420/17722/24 розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяО.А. Вовченко