Постановление суда № 121835274, 24.09.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28509/24

У Х В А Л А

24 вересня 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, код ЄДРПОУ 44057192) про визнання протиправними та скасування рішень

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 11.09.2024 надійшла позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 35027/15- 32/07- 06 від 22.08.2024;

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 34982/15- 32/07- 06 від 22.08.2024.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець та перебуває на обліку в податковому органі з 20.01.2014 року з основним видом діяльності « 71.20 Технічні випробування та дослідження». 23.07.2024 року Головного управління ДПС в Одеській області на підставі пп.19-1.1.4, пп. пп.19-1.1.8 п. пп.19-1.1 ст. 19-1, ст.20, пп.75.1.3 п. 75.1 ст.75, пп. 80.2.3 п. 80.2 ст.80, пп.69.2 п.69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, у зв`язку з письмовим зверненням, отриманим від громадянина від 05.07.2024 №Б/Н, щодо можливих порушень, контроль за якими здійснюють податкові органи, винесено наказ №7192- п «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 ». 26.07.2024 посадові особи Головного управління ДПС в Одеській області прибули для проведення фактичної перевірки за місцезнаходженням ФОП ОСОБА_1 05.08.2024 Головним управлінням ДПС в Одеській області складено акт № 4673/15-32/07-06 про ненадання платником податків або його законних представників документів від 05.08.2024. 22 серпня 2024 року Головним управлінням ДПС в Одеській області було прийнято податкове повідомлення-рішення № 35027/15-32/07-06, з огляду порушення п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України та на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, пункту 121.1 статті 121 Податкового кодексу України застосовано штрафні санкції у сумі 1020,00 грн. 22 серпня 2024 року Головним управлінням ДПС в Одеській області було прийнято податкове повідомлення-рішення № 34982/15-32/07-06, з огляду на порушення п.1, п.2, п.10 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, п.1, п.5 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» застосовано штрафні санкції у сумі 42 117,00 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення були отримані ФОП ОСОБА_2 31.08.2024 засобами поштового зв`язку. Вважає позивач, що податкові повідомлення-рішення № 35027/15-32/07-06 від 22.08.2024 та № 34982/15-32/07-06 від 22.08.2024 є незаконними, прийнятими з порушенням норм діючого законодавства, а тому підлягають скасуванню, а дії посадових осіб Головного управління ДПС в Одеській області є протиправними.

16.09.2024 ухвалою судді позовну заяву позивача залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви відповідно до п.2 - 3 ч.5 ст.160 КАС України із зазначенням про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін, ціни позову.

19.09.2024 до суду надійшла від представника позивача заява про усунення недоліків (вхід.№ЕС/44339/24) на виконання ухвали від 16.09.2024.

Представником позивача надано до суду клопотання про витребування доказів у Головного управління ДПС в Одеській області засвідчених належним чином копії всіх без виключення документів, що стали підставою для прийняття наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 23.07.2024 № 7192-п «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 », в тому числі, але не виключно, письмового звернення, отриманого від громадянина від 05.07.2024 №Б/Н (вх. Головного управління ДПС в Одеській області від 05.07.2024 № К/238/15-32).

Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Представником позивача надано до суду клопотання про витребування доказів у Головного управління ДПС в Одеській області засвідчених належним чином копії всіх без виключення документів, що стали підставою для прийняття наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 23.07.2024 № 7192-п «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 », в тому числі, але не виключно, письмового звернення, отриманого від громадянина від 05.07.2024 №Б/Н (вх. Головного управління ДПС в Одеській області від 05.07.2024 № К/238/15-32).

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, суддя вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області інформацію та її документальне підтвердження, що стали підставою для прийняття наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 23.07.2024 № 7192-п «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 ».

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 262, 295 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області інформацію та її документальне підтвердження, що стали підставою для прийняття наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 23.07.2024 № 7192-п «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 ».

Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА