Решение № 121755853, 19.09.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2024 рокусправа № 380/10105/24

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Карп`як Оксана Орестівна, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Військова частина НОМЕР_2 169 навчального центру " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; далі - Позивач) до військової частини НОМЕР_1 , ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ; далі Відповідач 1) ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ; далі - Відповідач 2), Оперативно-тактичного угрупування "Суми" ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ 00034022; далі Відповідач 3), військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_5 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ; далі Відповідач 4), з вимогами:

Визнати протиправними дії Командування Сухпотупних військ Збройних Сил України, Оперативно тактичного управління «СУМИ», 169 начального центру «ДЕСНА» з ненадання військовій частині НОМЕР_1 документів, передбачених телеграмою Міністра Оборони України від 25 березня 2022 року № 248/1298 , а саме : бойовий наказ (бойове розпорядження) про виконання бойових завдань підрозділом , в якому з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року проходив службу солдат ОСОБА_1 , оператор взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 , або бойове донесення 9підсумкове , термінове, позатремінове ) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад ), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів ) у бойових діях , у виконанні бойових завдань; довідку про підтвердження участі в бойових діях бійця .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 , Оперативно - тактичне управління «СУМИ», 169 начальний центр «ДЕСНА» надати військовій частині НОМЕР_1 наступні документи, передбачені телеграмою Міністра Оборони України від 25 березня 2022 року № 248/1298, а саме : бойовий наказ (бойове розпорядження) про виконання бойових завдань підрозділом , в якому з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року проходив службу солдат ОСОБА_1 , оператор взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 , або бойове донесення підсумкове, термінове, позатремінове ) або відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад ), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів ) у бойових діях , у виконанні бойових завдань; довідку про підтвердження участі в бойових діях бійця .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування додаткової грошової винагороди на підставі отриманих від Відповідачів документів солдату ОСОБА_1 , оператору взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 за період часу з 07квітня 2022 року по 15 липня 2022 року додаткової грошової винагороди в розмірі 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі в бойових діях.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що позивач брав безпосередню участь в бойових діях і перебував на території ведення бойових дій, тому відповідно до вимог чинного законодавства йому передбачена виплата додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі в бойових діях. Позивач уважає, що всі необхідні документи, які підтверджують його безпосередню участь у період з 07 квітня 2022 року по 15 грудня 2022 року в бойових діях, можуть зберігатится і у Командування Сухопутних військ ЗСУ, або ІНФОРМАЦІЯ_6 як відомство, якому підпорядковується військова частина НОМЕР_1 та НОМЕР_7 Навчальний корпус « ІНФОРМАЦІЯ_3 » має встановити де саме, якій частині або в якому військовому формуванні в період часу з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року проходив службу військовослужбовцеь військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 .

Позивач, уважаючи порушеними свої права на нарахування та виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі в бойових діях за період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року, звернувся з цим позовом до суду, який просить задовольнити повністю.

Позиція відповідача-1 викладена у відзиві на позовну заяву. Відповідач-1 вказує, що позивач з 26 лютого 2022 був відряджений в іншу військову частину, з метою підготовки та залагодження РТГр до ведення бойових дій в оборонному бою м. Київ, відповідно до бойового розпорядження Командувача сухопутних військ Збройних Сил України від 26.02.2022 Nє 1/58т/сд від 26.02.2022. Позивач повернувся 21.07.2022 з відрядження зі складу сил та засобів оперативно-тактичного угрупування „СУМИ". Підрозділ в складі якого позивач брав участь у бойових діях виконував поставлені завдання був прикомандирований до іншої військової частини та Оперативного тактичного управління „СУМИ". З іншої військової частини та Оперативного тактичного управління „СУМИ" жодних підтверджуючих документів не надходило. Військовою частиною НОМЕР_1 робились запити на отримання підтверджуючих документів, а також представники військової частини намагались на місці отримати відповідні документи. Однак таких документів надано не було. Отже, бездіяльності з боку військової частини НОМЕР_1 немає. Вказують, що для здійснення донарахування додаткової винагороди до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі необхідно підтверджуючі документи з військової частини до якої він був відряджений. Після надходження документів буде здійснено перерахунок. З огляду на викладене у задоволенні позову просить відмовити повністю.

Позиція відповідача-2 викладена у відзивах на позовну заяву, поданих до суду 10 червня 2024 року. Відповідач-2 вказує, що позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , де перебуває на усіх видах забезпечення, в тому числі фінансовому. Повноваження щодо залучення військовослужбовців військової частинА3618 у певні періоди та у певній місцевості до виконання службових (спеціальних) завдань, в тому числі оформлення бойових наказів (розпоряджень) належить до компетенції командира військової частини НОМЕР_1 , а у випадку відрядження військовослужбовця до іншої військової частини Збройних Сил України або іншого законно утвореного збройного формування сил оборони України командира тієї військової частини або підрозділу, куди відряджено військовослужбовця. Таким чином, згідно доданих позивачем до позовної заяви копій документів відслідковується, що позивач з 07 квітня 2022 року був залучений до воєнних (бойових) дій у складі та засобах оперативно-тактичного угруповання «Схід» в умовах збройної агресії російської федерації з метою виконання службових (бойових) завдань (наказ командира оперативно-тактичного угруповання «Суми» Збройних Сил України ( по стройовій частині від 20.05.2022 року №22). Відповідно наказу командира оперативно-тактичного угруповання «Суми» Збройних Сил України (по стройовій частині від 19.07.2022 року №101), позивач вибув зі складу оперативно-тактичного угруповання «Суми» Збройних Сил України. Факт залучення позивача в період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року до складу сил і засобів діючого угруповання військ (сил), зокрема до оперативно-тактичного угруповання «Суми» Збройних Сил України, який призначений для виконання функцій з управління військами (силами) в ході відсічі повномасштабної збройної агресії російської федерації проти України.

Відповідно, в період перебування позивача у складі сил та засобів діючого угруповання військ (сил) завдання (бойові накази, бойові розпорядження) йому визначались командуванням такого угруповання, а тому, обов`язок надавати підтвердження про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях, залучених до складу останнього, відноситься до компетенції командира такого угруповання військ. Натомість, з наданих матеріалів не відслідковується будь-яких документів, які слугували б підтвердженням участі у бойових діях позивача, що були створені та надані виключно оперативно-тактичним угрупованням «Суми», як органом військового управління, в підпорядкуванні якого і перебував позивач з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року.

Також звертають увагу суду, що оперативно- тактичне угруповання «Суми» Збройних Сил України є тимчасово утвореним угрупованням військ(сил) рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України та не перебуває у складі та у підпорядкуванні Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, а тому інформація про бойові накази (бойові розпорядження), якими визначались бойові завдання позивачу або підрозділу в період 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року, в якому він проходив військову службу, у Командуванні Сухопутних військ Збройних Сил України не видавалися та відсутні.

Вказують, що ІНФОРМАЦІЯ_5 не є розробником та розпорядником запитуваних судом та позивачем документів, а саме: - бойовий наказ (бойове розпорядження) про виконання бойових завдань підрозділом, в якому з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року проходив службу солдат ОСОБА_1 , оператор взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 ; - бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постову відомість ( під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорт (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, довідку про підтвердження участі в бойових діях бійця.

Зважаючи на відсутність витребуваних документів та інформації, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України немає можливості видати їх на вимогу суду. В свою чергу повідомляємо, що необхідні документи та інформація може перебувати у розпорядженні оперативно-тактичного угруповання «Суми» Збройних Сил України, як в органі військового управління, в ході діяльності якого вони видавались (розроблялися).

З огляду на викладене у задоволенні позову просить відмовити повністю.

Позиція відповідача-4 викладена у відзивах на позовну заяву. Відповідач-4 вказує, що аналізуючи накази командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині), можна побачити, що позивач не числився у списках військової частини НОМЕР_2 у період з 07 квітня 2022 по 15 липня 2022 року, що, в свою чергу, підтверджується довідкою начальника відділення персоналу військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_2 від 06.06.2024 Nє1502 та рапортом командира батальйонної тактичної групи 169 Навчального центру (далі - БТГр) майора ОСОБА_3 від 05.06.2024 Nє9566. Позивач не був прикомандирований до військової частини НОМЕР_2 та до БТГр, що унеможливлює надання бойового наказу (бойового розпорядження) про виконання бойових завдань підрозділом, в якому з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року проходив службу ОСОБА_1 , оператор взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 , або бойового донесення підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об?єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових завдань; довідки про підтвердження участі в бойових діях бійця. Просять суд визнати військову частину НОМЕР_2 неналежним відповідачем (ідентичні за змістом), які мотивовані тим, що позивач не надав жодних доказів, з огляду на що вказана військова частина не є належним відповідачем у цій справі. Просить суд визнати військову частину НОМЕР_2 неналежним відповідачем у цій справі.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 246 КАС України суд зазначає, що ухвалою судді від 20.05.2024 року, вказану позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулась, надано строк для усунення недоліків. Вимоги ухвали судді від 20.05.2024 року позивачем виконано повністю.

Ухвалою від 27.05.2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін. Також було витребувано у відповідачів необхідні для розгляду справи докази, а саме: копії наказів про призначення на посаду ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 , довідок про нараховану та виплачену основну та додаткову винагороди військовослужбовця ОСОБА_1 за період часу з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року, наказів про призначення на посаду ОСОБА_1 в військовій частині НОМЕР_1 , довідок про нараховану та виплачену основну та додаткову винагороди військовослужбовця ОСОБА_1 за період часу з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року, Бойових Наказів (бойових розпоряджень), наказів (по стройовій частині), журналу бойових дій, вахтового журналу, журналу ведення оперативної обстановки, бойових донесень за даний період часу, рапортів, донесень командира підрозділу про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових завдань, книга служби нарядів та подій що відбувалися, постова відомість під час охорони об`єкта, належним чином затверджені документи, які підтверджують участь: - ОСОБА_1 в період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року в бойових діях в складі ОТУВ «СУМИ, Командування Сухопутних військ, 169 навчальному комплексі «Десна».

Суд, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

Відповідно до Витягу з наказу № 43 командира оперативно тактичного угрупування «СУМИ» Збройних Сил України від 20.05.2022 року № 22, солдат ОСОБА_1 з 07 квітня 2022 року залучений до воєнних (бойових) дій у складі сил та засобів оперативно тактичного угрупування «СУМИ» в умовах збройної агресії російської федерації з метою виконання службових (бойових) завдань та вважався таким , що прибув до сил та засобів оперативно тактичного угрупування «СУМИ» і приступив до виконання своїх службових обов`язків.

Відповідно до Витягу з наказу Командира оперативно тактичного угрупування «СУМИ» Збройних Сил України від 19.07.2022 року № 101, з 15 липня 2022 року солдата ОСОБА_1 , оператора взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення начального процесу військової частини НОМЕР_1 вважати таким, що вибув з складу сил та засобів оперативно тактичного угрупування «СУМИ» з 15 липня 2022 року.

Відповідно до Витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21 липня 2022 року № 189, вважати таким, що прибув і приступив до виконання службових обов`язків з відрядження 21 липня 2022 року зі складу та засобів оперативно тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме солдата ОСОБА_4 , оператора взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу.

Зі змісту картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_4 за 01/2022 12/2022, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , суд встановив, що за період з квітня 2022 року по грудень 2022 року позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у таких розмірах: у квітні 80806,45 грн; у травні 44000,00 грн; у червні 30000,00 грн; у липні 30000,00 грн; у серпні 30000,00 грн; у вересні 30000,00 грн; у жовтні 30000,00 грн; у листопаді 30000,00 грн; у грудні 113322,58 грн.

Листом від 09 травня 2023 року № 2390/2 військова частина НОМЕР_1 , повідомила представника позивача адвоката Цибрій Тетяну Володимирівну у відповідь на її адвокатський запит від 30 квітня 2024 року про те, що солдат ОСОБА_1 вибув у відрядження з 26 лютого 2022 року в іншу військову частину, з метою підготовки та залагодження РТГр до ведення бойових дій в оборонному бою м. Київ. 21 липня 2022 року солдат ОСОБА_1 прибув з відрядження із складу сил та засобів оперативно-тактичного угрупування „Суми". До оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » солдат ОСОБА_1 відряджався не з військової частини НОМЕР_1 . Оперативно-тактичне угруповання «Суми» не надавало військовій частині НОМЕР_1 документи, які підтверджують безпосередню участь солдата ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення бойових цій у період здійснення зазначених заходів.

Позивач, уважаючи порушеними свої права на нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, в розмірі 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі в бойових діях за період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року, звернувся з цим позовом до суду.

Стосовно клопотань військової частини НОМЕР_2 (Відповідач 4) про визнання її неналежним відповідачем у цій справі суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За змістом пункту дев`ятого частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною четвертою статті 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Порядок та підстави для заміни неналежної сторони у справі визначає стаття 48 КАС України.

Так, відповідно до частин третьої, четвертої, сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Аналіз наведених норм КАС України дає підстави дійти висновку про те, що право визначення відповідача у справі належить виключно позивачу. Будь-які зміни сторони відповідача у справі допускаються лише за умови висловлення позивачем своєї згоди (незгоди) на таку зміну. У разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

У позовній заяві позивач визначив як відповідача-4 Військову частину НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 (через МОУ), заявивши до неї позовні вимоги. З огляду на вказане у суду відсутні підстави для визнання військової частини НОМЕР_2 неналежним відповідачем у цій справі, оскільки позивач уважає, що саме відповідач 4 повинен відповідати за пред`явленим ним позовом у частині заявлених позовних вимог.

Зважаючи на викладене, підстави для задоволення клопотання військової частини НОМЕР_2 про визнання її неналежним відповідачем у цій справі відсутні.

Оцінюючи правовідносини, які виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених законом, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

За змістом статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантування військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулювання відносини у цій галузі встановлює та визначає Закон України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011).

За змістом статті 9 Закону № 2011 держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі Порядок № 260).

За змістом пункту 2 Порядку № 260 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років); щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги).

У пункті 8 Порядку № 260 передбачено, що грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України). Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Відповідно до статті 1 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, та передбачає надання відповідним органам влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відведення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (пункт 1), який надалі було неодноразово продовжено відповідними Указами Президента України та діє й на сьогодні.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію (пункт 1).

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року видав постанову № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова № 168).

Пунктом 1 цієї постанови (в первинній редакції, на дату її видання) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2022 року № 793 (яка набрала чинності з дня її опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року) в абзаці першому пункту 1 Постанови № 168 слова і цифри «додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно» замінено словами і цифрами «додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць».

В решті зміст пункту 1 Постанови № 168 в частині, що стосується виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, у 2022 році не змінювався.

Аналіз наведених норм законодавства України, чинних на момент виникнення спірних правовідносин, дає підстави для висновку, що встановлена Постановою № 168 додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень на місяць є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану та підлягає збільшенню до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу їх безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до пункту 2-1 Постанови № 168, доповненого згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2022 року № 793, яка підлягала застосуванню з 24 лютого 2022 року, порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

У постанові від 25 січня 2024 року у справі № 560/1216/23 (адміністративне провадження № К/990/31928/23) Верховний Суд, аналізуючи копії телеграм від 07 березня 2022 року № 248/1217, від 25 березня 2022 року № 248/1298, від 18 квітня 2022 року № 248/1529 та копію окремого доручення від 23 червня 2022 року № 912/з/29, якими до відома органів військового управління, з`єднань, військових частин тощо доведені рішення Міністра оборони України, прийняті з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, а також Методичні рекомендації щодо заходів з організації документального підтвердження (оформлення) безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, які затверджені начальником Генерального штабу Збройних Сил України 18 травня 2022 року, зазначив таке:

Так, телеграмою від 07.03.2022 № 248/1217 Міністр оборони України довів до відома, зокрема, командирів (начальників) військових частин, вимогу щодо виплати військовослужбовцям Збройних Сил України за періоди безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), визначених рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України, додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у розрахунку на місяць (пропорційно часу участі у таких діях та заходах).

27. У пункті 2.1 цієї телеграми зазначено, що порядок документального підтвердження (в умовах воєнного стану) безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також підтвердження перебування військовослужбовців в районах проведення зазначених заходів затверджений Головнокомандувачем Збройних Сил України 06.03.2022 (додається, далі - Порядок).

28. Пунктом 4 вказаної телеграми встановлено, що командири військових частин, до яких відряджені військовослужбовці інших органів військового управління та військових частин, щомісяця не пізніше 25 березня і в подальшому щомісячно до 5 числа повідомляють військові частини за місцем штатної служби військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях за минулий місяць.

29. Згідно з Порядком, затвердженим Головнокомандувачем Збройних Сил України 06.03.2022, для документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил України у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також підтвердження перебування військовослужбовців в районах проведення зазначених заходів можуть використовуватися такі документи:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- наказ (по стройовій частині);

- журнал бойових дій (вахтовий журнал), журнал ведення оперативної обстановки;

- список особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань.

Крім цього, можуть використовуватися такі документи (за наявності):

- бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань;

- книга служби нарядів та подій, що відбувалися;

- постова відомість під час охорони об`єкта (блокпоста, базового табору, складу ракетно-артилерійського озброєння, польового парку тощо), на який було здійснено збройний напад.

30. У телеграмі Міністра оборони України від 25.03.2022 № 248/1298 був визначений перелік бойових завдань і заходів, які підпадають під поняття «безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів».

31. Абзацом третім пункту 3 цієї телеграми наказано здійснювати документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах на підставі таких документів:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань.

32. Крім того, абзацом четвертим пункту 3 і пунктом 4 телеграми від 25.03.2022 № 248/1298 на командирів військових частин (установ), до яких відряджені військовослужбовці інших органів військового управління та військових частин (установ), покладено обов`язок надавати довідки про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах та щомісячно до 5 числа повідомляти військові частини (установи) за місцем штатної служби військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку № 1 до цієї телеграми.

33. Телеграмою Міністра оборони України від 18.04.2022 № 248/1529 пункт 4 телеграми від 25.03.2022 № 248/1298 і додаток № 1 до неї викладено в новій редакції та, зокрема, деталізовано, що в підставах про видання довідки (додаток № 1) необхідно обов`язково зазначати документи, визначені абзацами третім або четвертим та абзацом п`ятим пункту 3 телеграми від 25.03.2022 № 248/1298.

34. 23.06.2022 Міністр оборони України видав окреме доручення № 912/з/29, яке підлягало застосуванню з 01.06.2022, тоді як попередні телеграми Міністра оборони України наказано вважати такими, що з 01.06.2022 не застосовуються (пункти 13, 14 окремого доручення).

35. У пункті 1 вказаного окремого доручення розширено перелік бойових завдань і заходів, які підпадають під поняття «безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів».

36. Водночас визначений в абзацах третьому і четвертому пункту 3 окремого доручення перелік документів, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців, у тому числі відряджених, у бойових діях або заходах, залишився таким самим, як у телеграмі Міністра оборони України від 25.03.2022 № 248/1298.

37. Аналогічним залишився й обов`язок керівників органів військового управління, штабів угруповань військ (сил), штабів тактичних груп, командирів військових частин (установ, навчальних закладів), що входять до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, до яких відряджені військовослужбовці, щомісячно до 5 числа повідомляти органи військового управління, військові частини (установи, навчальні заклади) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про дні безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку № 1 до цього доручення (абзац перший пункту 4 окремого доручення).

38. Алгоритм дій посадових осіб щодо документування безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах наочно розкритий у Методичних рекомендаціях щодо заходів з організації документального підтвердження (оформлення) безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, які затверджені начальником Генерального штабу Збройних Сил України 18.05.2022 (далі - Методичні рекомендації) […].

39. У вступі до Методичних рекомендацій зазначено, що ці рекомендації визначають механізм дій посадових осіб під час заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, передбачених пунктом 1 рішення Міністра оборони України, доведеного телеграмою від 25.03.2022 № 248/1298, а їхнє застосування сприятиме забезпеченню своєчасної виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168.

40. Відповідно до Методичних рекомендацій документальне підтвердження (оформлення) безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях схематично здійснюється в такому порядку:

1) після отримання військовою частиною бойового розпорядження вищого штабу про передачу її в підпорядкування створеного угрупування військ та висування у район виконання бойових завдань: посадова особа, що відповідає за облік особового складу, готує проєкт наказу по стройовій частині щодо вибуття особового складу, який залучено до виконання бойового завдання; командир підрозділу подає рапорт про особовий склад підрозділу, який буде виконувати отримане завдання; начальник штабу робить відповідний запис у журналі ведення бойових дій та готує проєкт бойового наказу; командир частини видає бойовий наказ (бойове розпорядження) щодо сил і засобів та порядку виконання поставлених завдань;

2) після прибуття визначених підрозділів до району ведення бойових дій та початку виконання бойових завдань: посадова особа, що відповідає за облік особового складу, готує проєкти наказів по стройовій частині щодо прибуття в район виконання завдань визначеного особового складу; командир підрозділу виконує бойові завдання та подає рапорти (донесення, звіти) про результати виконання бойових завдань; начальник штабу робить відповідні записи у журналі ведення бойових дій; командир частини видає бойові розпорядження щодо виконання бойових завдань;

3) під час здійснення військовою частиною заходів з організації виплати додаткової винагороди за минулий місяць: посадова особа, що відповідає за облік особового складу, перевіряє, зокрема, наявність документальних підстав для видачі довідок про безпосередню участь у бойових діях військовослужбовців приданого підрозділу іншої військової частини та готує проєкти відповідних довідок за формою, визначеною додатком 1 до рішення Міністра оборони України від 25.03.2022 № 248/1298; начальник штабу підписує відповідні довідки; командир частини підписує наказ про виплату додаткової винагороди підпорядкованому особовому складу.

41. Отже, виплата відрядженому військовослужбовцю Збройних Сил України додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень на місяць, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168, здійснюється за місцем перебування військовослужбовця на грошовому забезпеченні (за місцем штатної служби військовослужбовця) за умови документального підтвердження військовою частиною (установою), до якої відряджений військовослужбовець, безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або заходах та повідомлення нею про це у встановленому порядку військової частини (установи) за місцем штатної служби військовослужбовця.

42. При цьому, якщо в першій телеграмі Міністра оборони України від 07.03.2022 № 248/1217 перелік документів, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах, був визначений альтернативно й передбачав можливість використання з цієї метою насамперед таких документів як бойовий наказ (бойове розпорядження), наказ (по стройовій частині) і журнал бойових дій, а рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця у бойових діях або виконанні бойових (спеціальних) завдань - в разі його наявності, то в наступних розпорядчих документах Міністра оборони України, починаючи з 25 березня 2022 року, перелік відповідних документів визначений імперативно та має обов`язково включати: бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад) та рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань».

Оцінюючи в контексті наведених вище норм права та висновків Верховного Суду фактичні обставини цієї справи, установлені судом, суд зазначає таке.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправними дій та зобов`язання Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Оперативно - тактичне управління «СУМИ», 169 начальний центр «ДЕСНА» надати військовій частині НОМЕР_1 наступні документи, передбачені телеграмою Міністра Оборони України від 25 березня 2022 року № 248/1298, а саме : бойовий наказ (бойове розпорядження) про виконання бойових завдань підрозділом , в якому з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року проходив службу солдат ОСОБА_1 , оператор взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 , або бойове донесення підсумкове, термінове, позатремінове ) або відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад ), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів ) у бойових діях , у виконанні бойових завдань; довідку про підтвердження участі в бойових діях бійця, суд ураховує таке.

Суд встановив, що згідно Витягу з наказу Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.02.2022 року № 44, вважати таким що вибув у відрядження з 26.02.2022 року, в іншу військову частину з метою підготовки та залагодження РТГр до ведення бойових дій в оборонному бою м. Київ, відповідно до бойового розпорядження Командувача сухопутних військ Збройних Сил України від 26.02.2022 № 1/58т/сд від 26.02.2022 року.

Надалі, відповідно до Витягу з наказу № 43 командира оперативно тактичного угрупування «СУМИ» Збройних Сил України від 20.05.2022 року № 22, солдат ОСОБА_1 з 07 квітня 2022 року залучений до воєнних (бойових) дій у складі сил та засобів оперативно тактичного угрупування «СУМИ» в умовах збройної агресії російської федерації з метою виконання службових (бойових) завдань та вважався таким , що прибув до сил та засобів оперативно тактичного угрупування «СУМИ» і приступив до виконання своїх службових обов`язків.

Відповідно до Витягу з наказу Командира оперативно тактичного угрупування «СУМИ» Збройних Сил України від 19.07.2022 року № 101, з 15 липня 2022 року солдат ОСОБА_1 , оператор взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення начального процесу військової частини НОМЕР_1 вважати таким, що вибув з складу сил та засобів оперативно тактичного угрупування «СУМИ» з 15 липня 2022 року.

З наведеного вище слідує, що в період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року позивач був відряджений до Оперативно-тактичного угруповання «Суми», де був залучений до воєнних (бойових) дій у складі сил і засобів цього угруповання в умовах збройної агресії російської федерації з метою виконання службових (бойових) завдань.

Отже, обов`язок документального підтвердження безпосередньої участі позивача у воєнних (бойових) діях/виконання службових (бойових) завдань та повідомлення про це у встановленому порядку військової частини за місцем штатної служби позивача покладається на Оперативно-тактичне угруповання «Суми», як угруповання, до складу сил і засобів якого позивач був відряджений у період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року та повинно мати у своєму розпорядженні інформацію про запитувані позивачем документи, які можуть бути підставою для нарахування та виплати йому додаткової винагороди у збільшеному до 100000,00 грн розмірі за вказаний період.

Відповідач-2 також вказує, що оперативно- тактичне угруповання «Суми» Збройних Сил України є тимчасово утвореним угрупованням військ(сил) рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України та не перебуває у складі та у підпорядкуванні Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, а тому інформація про бойові накази (бойові розпорядження), якими визначались бойові завдання позивачу або підрозділу в період 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року, в якому він проходив військову службу, у Командуванні Сухопутних військ Збройних Сил України не видавалися та відсутні.

Тож, беручи до уваги викладене вище, ураховуючи те, що в період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року позивач був відряджений до Оперативно-тактичного угруповання «Суми», де був залучений до воєнних (бойових) дій у складі сил і засобів цього угруповання в умовах збройної агресії російської федерації з метою виконання службових (бойових) завдань, з огляду на що обов`язок документального підтвердження безпосередньої участі позивача у воєнних (бойових) діях/виконання службових (бойових) завдань та повідомлення про це у встановленому порядку військової частини за місцем штатної служби позивача покладається саме на Оперативно-тактичне угруповання «Суми», суд уважає за необхідне зобов`язати Оперативно-тактичне угруповання «Суми» надати військовій частині НОМЕР_1 усі документи, які підтверджують безпосередню участь солдата ОСОБА_5 , у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та які можуть бути підставою для нарахування додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах у період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року.

Позовна вимога позивача в частині зобов`язання Командування Сухопутних військ Збройних Сил України,начальний центр «ДЕСНА» надати військовій частині НОМЕР_1 надати відповідні підтверджувальні документи задоволенню не підлягає, оскільки, як встановив суд вище, в період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року позивач був відряджений до Оперативно-тактичного угруповання «Суми», а також згідно з довідкою військової частини НОМЕР_2 від 06 червня 2024 року № 1502 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 не зараховувався, військову службу у військовій частині НОМЕР_2 не проходив. Отже, у межах цього спору з боку Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, начального центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутні будь-які обов`язки стосовно позивача.

З урахуванням викладеного розглядувану позову вимогу належить задовольнити частково.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити донарахування додаткової грошової винагороди на підставі отриманих від відповідачів документів солдату ОСОБА_1 , оператору взводу забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 за період часу з 07квітня 2022 року по 15 липня 2022 року додаткової грошової винагороди в розмірі 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі в бойових діях, суд ураховує таке.

Насамперед суд відзначає, що відповідні документи, на підставі яких командир військової частини НОМЕР_1 (яка була штатним місцем проходження військової служби позивачем та в якій він перебував на грошовому забезпеченні у спірний період) має повноваження видавати наказ про виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, у збільшеному розмірі до 100000,00 грн наразі у військової частини НОМЕР_1 відсутні.

У відзиві на позовну заяву, представник відповідача 1 вказує, що для здійснення донарахування додаткової винагороди позивачу до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі необхідно підтверджуючі документи з військової частини до якої він був відряджений. Після надходження документів буде здійснено перерахунок.

Відтак, позовні вимоги в цій частині є передчасними та задоволенню не підлягають.Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про задоволення позову частково.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає таке.

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», за подання цього позову до суду судовий збір не сплачував, а тому його розподіл на підставі статті 139 КАС України не здійснюється.

Докази понесення сторонами витрат, пов`язаних з розглядом справи, у матеріалах справи відсутні, тому їх розподіл також не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 , Оперативно-тактичне угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (через Міністерство оборони України), Військова частина НОМЕР_8 навчального центру " ІНФОРМАЦІЯ_3 (через МОУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Оперативно-тактичного угруповання «Суми» у ненаданні військовій частині НОМЕР_1 документів, які підтверджують безпосередню участь солдата ОСОБА_1 , оператора взводу забезпечення навчального процесу батереї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та які можуть бути підставою для нарахування додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах у період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року.

Зобов`язати Оперативно-тактичне угруповання «Суми» надати військовій частині НОМЕР_1 усі документи, які підтверджують безпосередню участь солдата ОСОБА_1 , оператора взводу забезпечення навчального процесу батереї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу військової частини НОМЕР_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та які можуть бути підставою для нарахування додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах у період з 07 квітня 2022 року по 15 липня 2022 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» та п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» цього Кодексу.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна