№ 12123712, 02.11.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2010 р. Справа № 2а-7060/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

представника позивача - Касян С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Роменської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості в сумі 2883 грн. 54 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Роменська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (далі по тексту позивач, Роменська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач, ФОП ОСОБА_2), в якому, з урахуванням клопотання про уточнення позовних вимог, просить стягнути заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 2883 грн. 54 коп., з яких: сума податкового зобовязання 1800 грн. 00 коп., сума штрафних санкцій 1083 грн. 54 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач відповідно до вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, є платником податків, зборів та інших обовязкових платежів. Згідно ст. 9 вищевказаного Закону до обовязків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни. В наслідок порушення вимог законодавства станом на 27.10.2010 року у відповідача утворилася податкова заборгованість перед бюджетом, яка складає 2883 грн. 54 коп. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму боргу.

В судовому засіданні представник позивача Касян С.М. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився., про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.30/. Про причини неявки, відповідач суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_2, 29.03.2005 року зареєстрований Недригайлівською районною державною адміністрацією Сумської області, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серія НОМЕР_2 /а.с.5/. З 29.03.2005 року відповідач перебуває на податковому обліку в Роменській МДПІ /а.с.6/ та згідно Закону України “Про систему оподаткування” є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” від 03.07.1998 року № 727/98, суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Користуючись цим правом, відповідач обрав зазначену систему оподаткування, звернувшись 13.03.2009 року до Роменської МДПІ з заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2009 рік /а.с.7/ та отримав свідоцтво про сплату єдиного податку від 01.04.2009 року Серія НОМЕР_3 /а.с.9/. Таким чином, він був переведений на спрощену систему оподаткування з квітня 2009 року.

Крім того, 15.12.2009 року відповідачем було подано до Роменської МДПІ заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2010 рік /а.с.8/. На підставі цієї заяви ФОП ОСОБА_2 було видане свідоцтво №807798 серія В00 про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, про що свідчить особистий підпис на корінці вказаного свідоцтва про отримання /а.с.10/.

Відповідно до п. 2 вищевказаного Указу ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

В порушення вимог чинного законодавства, відповідачем за період перебування на спрощеній системі оподаткування, єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб (узгоджене податкове зобовязання) не сплачувався своєчасно та в повному обсязі, у звязку з чим за ним утворилася заборгованість по даному податку, яка станом на 27.10.2010 року складає 1800 грн. 00 коп., що підтверджується поясненням представника позивача та матеріалами справи, а саме: клопотанням про уточнення позовних вимог від 27.10.2010 р. /а.с.26/ та обліковою карткою платника податків /а.с.31-33/.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

У звязку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків та на підставі вищевказаної норми, 11.01.2010 року уповноваженою особою позивача були винесені податкові повідомлення-рішення /а.с.15/, а саме:

- податкове повідомлення-рішення №0002291750/0, в якому визначено відповідачу до сплати суму штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, яка складає 121 грн. 77 коп. за платежем єдиний податок з фізичних осіб;

- податкове повідомлення-рішення №0002281750/0, в якому визначено відповідачу до сплати суму штрафу у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, яка складає 171 грн. 99 коп. за платежем єдиний податок з фізичних осіб;

- податкове повідомлення-рішення №0002271750/0, в якому визначено відповідачу до сплати суму штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, яка складає 991 грн. 64 коп. за платежем єдиний податок з фізичних осіб;

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобовязання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Дані податкові повідомлення-рішення було отримано відповідачем 16.01.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.16/, однак в установлений законом строк визначене податкове зобовязання в повному обсязі сплачене не було. Крім того, оскарження вищезазначеного податкового повідомлення платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону податкове зобовязання являється узгодженим.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до п.п 6.3.2. п. 6.2. ст.. 6 вищезазначеного Закону, у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

На виконання вказаних норм закону позивачем було надіслано ФОП ОСОБА_2 першу податкову вимогу №1/65 від 05.02.2010 року /а.с.11/, яку відповідачем було отримано 09.02.2010 року, що підтверджується підписом даної особи у відповідній графі корінця даної податкової вимоги та, якою його повідомили про суму податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням за платежем єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб в розмірі 1083 грн. 54 коп. (сума штрафних (фінансових) санкцій). У звязку з несплатою відповідачем суми боргу, вказаної в першій податковій вимозі, Роменською МДПІ була направлена друга податкова вимога № 2/112 від 11.03.2010 року /а.с.12/, з консолідованим боргом за узгодженим податковим зобовязанням за платежем єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб в сумі 1283 грн. 54 коп. (сума основного платежу 200 грн. 00 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 1083 грн. 54 коп.). Оскільки, платника податків - ФОП ОСОБА_2 за місцем реєстрації не було розшукано, другу податкову вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом про неможливість вручення податкової вимоги від 26.03.2010 року /а.с.14/. В розумінні п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова вимога вважається врученою.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням, а даний борг збільшився та станом на 27.10.2010 року сума податкової заборгованості відповідача по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб складає 2883 грн. 54 коп., в тому числі: основний платіж 1800 грн. 00 коп. та штрафні (фінансові) санкції 1083 грн. 54 коп., що підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, а саме: клопотанням про уточнення позовних вимог від 27.10.2010 р. /а.с.26/ та обліковою карткою платника податків /а.с.31-33/

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 2883 грн. 54 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роменської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості в сумі 2883 грн. 54 коп. задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (42127, АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) податкову заборгованість в сумі 2883 грн. 54 коп. /дві тисячі вісімсот вісімдесят три грн. 54 коп./ на р/рахунок 342379700272 на користь місцевого бюджету Вільшанської с/Ради, код платежу 16050200, одержувач ГУДКУ у Сумській області, код отримувача 23635155, МФО 837013.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 08.11.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець