Постановление суда № 120949377, 12.08.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження в справі

м. Вінниця

12 серпня 2024 р. Справа № 120/5010/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що відповідачем в порушення приписів постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" не здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. у період з 22.02.2022 по 19.01.2024, що на думку позивача є протиправним.

Також, позивач вказав на допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо не нарахування та не виплати йому грошового забезпечення відповідно до частини 2 статті 165 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів", на рівні не нижчому, ніж установлений для поліцейських, починаючи з 06.08.2021 по 19.01.2024.

Ухвалою від 22.04.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Разом з тим, 29.01.2024 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому останній, окрім іншого, повідомив суд, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного перебувала адміністративна справа №120/5383/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Прийнятим у вказаній справі рішенням від 14.12.2023 суд визнав протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року. Крім того, зобов`язав Територіальне управління Служби судової охорони у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в розмірі 30000 гривень на місяць, з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно.

Вказане рішення суду набрало законної сили.

З огляду на повідомлені представником відповідача обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог, оцінка яким вже була надана під час розгляду адміністративної справи №120/5383/23, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Дана правова норма має імперативний характер та підлягає обов`язковому застосуванню у випадку виявлення вищезазначених підстав.

Судом встановлено, що відповідно до заявлених позовних вимог в даній справі позивач просить суд:

1)Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до пункту 2 статті 165 Закону України «Про судоустрій та судовий статус суддів» з 06.08.2021 по 19.01.2024 року, яке повинно бути на рівні не нижчому ніж рівень місячного грошового забезпечення поліцейського.

2) Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення відповідно до пункту 2 статті 165 Закону України «Про судоустрій та судовий статус суддів» з 06.08.2021 по 19.01.2024 року, яке повинно бути на рівні не нижчому ніж рівень місячного грошового забезпечення поліцейського, з урахуванням виплачених сум.

3) Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 19 січня 2024 року.

4) Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 19 січня 2024 року.

Разом з тим, судом встановлено, що позивач вже звертався до суду з позовними вимогами щодо визнання протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач (його представник) зазначив, що він проходить службу в Територіальному управлінні Служби судової охорони у Вінницькій області. 28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", якою установлено, що на період дії воєнного стану зокрема співробітникам Служби судової охорони виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно. Проте відповідачем в порушення приписів згадуваної вище постанови Уряду не здійснено нарахування та виплату позивачеві додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень у період з 24.02.2022 по 20.01.2023 (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) що, на думку позивача, є протиправним, у зв`язку із чим він звернувся з цим позовом до суду.

За результатами розгляду вищезазначеної справи Вінницьким окружним адміністративним судом прийнято рішення від 14.12.2023, яким визнав протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року та зобов`язав відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в розмірі 30000 гривень на місяць, з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року включно.

Вказане рішення набуло законної сили 16.01.2024, що підтверджується відомостями комп`ютерної системи "Діловодство спеціалізованого суду".

Проаналізувавши зміст вищенаведеного судового рішення в справі №120/5383/23 та мотиви і обґрунтування наведені позивачем в позовній заяві в даній справі, а також надані на їх підтвердження докази, суд зазначає, що хоча позовні вимоги в даній справі сформульовано позивачем дещо в іншій редакції, проте їх обґрунтування, мотиви позову та надані докази свідчить, що позов пред`явлено тією ж особою ( позивачем ) до того самого відповідача, щодо того ж самого предмету спору і з тих самих підстав.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Отже, враховуючи наявність рішення, що набрало законної сили, в спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд вважає за необхідне, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, закрити провадження в даній адміністративній справі в частині позовних вимог, а саме:

- щодо визнання протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року.

- щодо зобов`язання Територіальне управління Служби судової охорони у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року.

Частиною 2 ст. 238 КАС України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

За правилами ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 294 КАС України, -

у х в а л и в :

Провадження у справі №120/5010/24 за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії закрити в частині позовних вимог:

- щодо визнання протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року.

- щодо зобов`язання Територіальне управління Служби судової охорони у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Територіальне управління служби судової охорони у Вінницькій області (вул. Гонти, 39, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 43145235)

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна