Постановление суда № 120544545, 23.07.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 липня 2024 рокуСправа №160/14297/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів за позовною заявою Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (49000, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52, код ЄДРПОУ 25005978) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» (50053, м. Кривий Ріг, вул. Мусорського, 15, код ЄДРПОУ 31366355) про стягнення адміністративно-господарських санкцій

ВСТАНОВИВ:

31.05.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство», в якій позивач просить:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій за незабезпечення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік у розмірі 298 031,40 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2024 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

20.06.2024 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що на ТОВ «Донбаське промислово-транспортне підприємство» протягом 2023 року були працевлаштовані 27 осіб з інвалідністю.

Так, представник відповідача у змісті відзиву вказує, що в 2023 році на ТОВ «Донбаське промислово-транспортне підприємство» були працевлаштовані 27 осіб з інвалідністю, а саме: 1) ОСОБА_1 , наказ № 79-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, інженер з кошторису, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 598143, група інвалідності 3; 2) ОСОБА_2 , наказ про прийняття на роботу № 2-к від 30.11.2016 року, головний фахівець з методів розширення ринку збуту (маркетолог), працював з 01.12.2016 року по 31.01.2023 року, довідка до акту огляду МСЕК № 567986, група інвалідності 2; 3) ОСОБА_3 , наказ № 223-к від 17.03.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 628330, група інвалідності 3; 4) ОСОБА_4 , наказ № 579-к від 15.07.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця для інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 219577, група інвалідності 2; 5) ОСОБА_5 , наказ № 321-к від 01.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів № 8 цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 632535, група інвалідності 3; 6) ОСОБА_6 , наказ № 612-к від 30.07.2020 року про прийняття на роботу, майстер, дільниця для інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК, група інвалідності 2; 7) ОСОБА_7 , наказ № 187-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, слюсар з ремонту колійних машин та механізмів 5 розряду, довідка до акту огляду МСЕК № 144938, група інвалідності 3; 8) ОСОБА_8 , наказ № 136-к від 17.02.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 617780, група інвалідності 3; 9) ОСОБА_9 , наказ про прийняття на роботу № 324-к від 01.06.2020 року, підсобний робітник, довідка до акту огляду МСЕК № 025023, група інвалідності 1; 10) ОСОБА_10 , наказ № 145-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, електромонтер з ремонту та обслуговування пристроїв сигналізації, централізації, блокування, 5 розряду, дільниця сигналізації, централізації, блокування № 4, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 025309, група інвалідності 3; 11) ОСОБА_11 , наказ № 33-к від 20.12.2018 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 012828, група інвалідності 3; 12) ОСОБА_12 , наказ № 11-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, черговий по переїзду, дільниця постійних залізничних колій № 1, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 027633, група інвалідності 3; 13) ОСОБА_13 , наказ № 202-к від 03.10.2016 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 100686, група інвалідності 3; 14) ОСОБА_14 , наказ № 31-к від 06.01.2021 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, цех з обслуговування об`єктів ПАТ «ДМК», довідка до акту огляду МСЕК № 606096, група інвалідності 3; 15) ОСОБА_15 , наказ № 123-к від 11.02.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 614872, група інвалідності 3; 16) ОСОБА_16 , наказ № 203-к від 30.09.2016 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 587080, група інвалідності 3; 17) ОСОБА_17 , наказ № 784-к від 12.10.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 586430, група інвалідності 3; 18) ОСОБА_18 , наказ № 228-к від 24.10.2016 року про прийняття на роботу, електромонтер з ремонту та обслуговування пристроїв сигналізації, централізації, блокування 5 розряду, дільниця сигналізації, централізації, блокування № 4, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 627984, група інвалідності 3; 19) ОСОБА_19 , наказ № 811-к від 08.08.2019 року про прийняття на роботу, сторож, дільниця пересувних залізничних та капітальних ремонтів № 2, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 001281, група інвалідності 3; 20) ОСОБА_20 , наказ № 1313-к від 15.11.2019 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 227927, група інвалідності 3; 21) ОСОБА_21 , наказ № 103-к від 14.02.2022 року про прийняття на роботу, монтер колії 5 розряду, дільниця № 1 з ремонту та обслуговування залізничних колій Ганнівського кар`єру та фабрик, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 995551, група інвалідності 3; 22) ОСОБА_22 , наказ № 322-к від 01.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 022949, група інвалідності 3; 23) ОСОБА_23 , наказ № 837-к від 13.08.2019 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів-надомників № 6, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 606814, група інвалідності 3; 24) ОСОБА_24 , наказ № 170-к від 17.03.2021 року про прийняття на роботу, черговий по переїзду, дільниця № 2 з ремонту та обслуговування залізничних колій Першотравневого кар`єру, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 173060, група інвалідності 3; 25) ОСОБА_25 , наказ № 464-к від 14.05.2019 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ЦГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 028618, група інвалідності 3; 26) ОСОБА_26 , наказ № 341-к від 10.06.2020 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів, цех з обслуговування об`єктів ПАТ «ДМК», довідка до акту огляду МСЕК № 131466, група інвалідності 3; 27) ОСОБА_27 , наказ № 121-к від 17.02.2021 року про прийняття на роботу, підсобний робітник, дільниця інвалідів № 8, залізничний цех з обслуговування об`єктів ПРАТ «ПІВНГЗК», довідка до акту огляду МСЕК № 117543, група інвалідності 3.

Втім, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що вищезазначені 27 осіб дійсно є особами з інвалідністю.

Виходячи із зазначеного, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, а також необхідність офіційного з`ясування усіх обставин у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство»:

- докази (накази про прийняття на роботу, копії трудових книжок, довідки до акту огляду МСЕК) на підтвердження того, що 27 осіб, які зазначені у змісті відзиві на позовну заяву у справі №160/14297/24 дійсно є особами з інвалідністю.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство»:

- докази (накази про прийняття на роботу, копії трудових книжок, довідки до акту огляду МСЕК) на підтвердження того, що 27 осіб, які зазначені у змісті відзиві на позовну заяву у справі №160/14297/24 дійсно є особами з інвалідністю.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство» надати докази (документи) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про витребування доказів.

Попередити посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство», про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати інформацію та документи на підтвердження такої інформації, витребувані судом, або неподання інформації та документів без поважних причин суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звернути увагу посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаське промислово-транспортне підприємство», що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський