Решение № 120183186, 04.07.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2024 р. № 400/2381/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6,м. Миколаїв,54001,

провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.09.2022 № 1266819-2403-1408, від 29.05.2023 № 4176798-2413-1408,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області з вимогами визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 27.09.2022 №1266819-2403-1408 та від 29.05.2023 року за № 4176798-2413-1408.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що він не являється орендарем будь - якої земельної ділянки, вказані земельні ділянки надані у приватну власність іншим фізичним особам, що підтверджено витягами з державного реєстру.

Жодного рішення про передачу позивачу земельної ділянки в оренду органом місцевого самоврядування не приймалось та така ділянка не передавалась. Позивач не зобов`язаний сплачувати орендну плату за ділянку, яка знаходиться у приватній власності інших фізичних осіб чи юридичних осіб у користуванні, тому підстав для визначення позивачу податкового зобов`язання не має.

Спірними податковими повідомленнями-рішеннями відповідач визначив податкові зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб та на загальну суму 38 576,04 гривень. Але, позивач вважає, що оскільки він не являється орендарем земельних ділянок то відповідач без законних на те підстав визначив йому податкове зобов`язання з орендної плати фізичних осіб, просить позов задовольнити, вказані податкові повідомлення - рішення скасувати.

Відповідач позов не визнав, надіслав відзив, в якому просив в задоволення позову відмовити. Свою позицію аргументував тим, що, 27.09.2022 року ГУ ДПС у Миколаївській області прийнято податкове повідомлення - рішення №1266819-2403-1408, яким визначено позивачу суму податкового зобов`язання за 2022 рік за кодом платежу 18010900 орендна плата з фізичних осіб в розмірі 19 288,02 грн. Та податкове повідомлення-рішення від 29.05.2023 року № 4176798-2413-1408 яким визначено суду податкового зобов`язання за 2022 рік за кодом платежу 18010900 орендна плата з фізичних осіб в розмірі 19 288,02 грн. Позивач стверджує що вказані податкові повідомлення-рішення не отримував, про прийняті рішення стало відомо після отримання позовної заяви від ГУ ДПС у Миколаївській області про стягнення податкового боргу та копію ухвали суду про відкриття провадження по справі № 400/1224/24 від 16 лютого 2024 року. Незважаючи на доводи ОСОБА_1 про те, що останній не отримував вказаних податкових-повідомлень рішень, у зв`язку з мобілізацією до Збройних Сил України 28.02.2022 року, відповідач зазначає, у матеріалах справи перебувають копії поштових відправлень разом з корінцями податкових повідомлень рішень форми «Ф». Податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 1266819-2403-1408 від 27.09.2022 року надіслано рекомендованим поштовим відправлення за допомогою поштового засобу зв`язку «Укрпошта» за № 55002 18097414 4 та вручено особисто отримувачеві 02.02.2023 року, про що засвідчено підписом особи та податкове повідомлення-рішення форм «Ф» № 4176798-2413-1408 від 29.05.2023 року надіслано рекомендованим поштовим відправленням за допомогою поштового засобу зв`язку «Укрпошта» за № 0600031318413 та вручено особисто отримувачеві 28.07.2023 року. та засвідчено підписом особи.

На підставі договору оренди від 19.06.2015 року з терміном дії 15 років, земельної ділянки з кадастровим номером 4820382200:02:000:0016, загальною площею 20,3472 га, де орендодавець Арбузинська селищна рада та орендар ОСОБА_1 , визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плата за землю з фізичних осіб за 2022 рік в сумі 19288,02 грн та сформовано податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 1266819-2403-1408 від 27.09.2022 року та за 2023 рік в сумі 19 288,02 грн, сформовано податкове повідомленнярішення форми «Ф» № 4176798-2413-1408 від 29.05.2023 року. В ході проведеної інвентаризації встановлено, що земельна ділянка (кадастровий номер 4820382200:02:000:0016) площею 20,3472 га, закрита 21.12.2020 року, за рішенням органу місцевого самоврядування № 47 від 11.12.2020 року, в результаті поділу об`єкта нерухомого майна, утворені нові земельні ділянки, які передані у власність іншим особам.

Нарахування орендної плати з фізичних осіб здійснювалося згідно з інформацією наявною в ІКС «Податковий блок», згідно з якою відомо, що земельна ділянка з кадастровим номером 4820382200:02:000:0016 відповідно до договору оренди землі перебуває у користуванні ОСОБА_1 , про що засвідчено в інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 2350288348203 від 03.11.2023 року від Арбузинської селищної ради та позивача до ГУ ДПС у Миколаївській області не надходило жодної інформації про розірвання договору оренди та відомостей щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 4820382200:02:000:0016.

Відповідно до п. 286.1 ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є: а) дані державного земельного кадастру; б) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; в) дані державних актів, якими посвідчено право власності або право постійного користування земельною ділянкою (державні акти на землю); г) дані сертифікатів на право на земельні частки (паї); ґ) рішення органу місцевого самоврядування про виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв); д) дані інших правовстановлюючих документів, якими посвідчується право власності або право користування земельною ділянкою, право на земельні частки (паї); е) дані Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначеного у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. У разі подання платником податку до контролюючого органу правовстановлюючих документів на земельну ділянку, земельну частку (пай), відомості про які відсутні у базах даних інформаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, нарахування податку фізичним особам здійснюється на підставі поданих платником податку відомостей до отримання контролюючим органом інформації про перехід права власності на об`єкт оподаткування". Згідно з п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України, нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником плати за землю на підставі оригіналів відповідних документів або належним чином засвідчених копій таких документів, зокрема документів на право власності, користування пільгою, а також у разі зміни розміру ставки плати за землю контролюючий орган, до якого звернувся платник плати за землю, проводить протягом десяти робочих днів перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення разом з детальним розрахунком суми податку. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Відповідач вказав, що до органу ДПС у Миколаївській області заяв про необхідність проведення звірки від позивача не надходило.

Отже, контролюючим органом при проведенні нарахування орендної плати з фізичних осіб використовувалась інформація, що міститься в базах даних ДПС, вважає прийняті податкові повідомлення- рішення правомірними та такими, що не підлягають скасуванню просить в задоволенні позову відмовити.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

Між Позивачем та ГУ Держегенством у Миколаївській області було укладено договір оренди земельної ділянки від 19.06.2015 року , предметом якого було передано у строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 20,3472 га кадастровий номер 48202382200:02:000:0016.

04.06.2019 року рішенням Арбузинської районної ради Миколаївської області № 19 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам України (З чоловіка) ОСОБА_2 . Долайчук ГМ та ОСОБА_3 у власність для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах Новокрасненської сільської ради , Арбузигського району.

Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 24.12.2020 року зареєстровано відповідне право власності на земельні ділянки всіма фізичними особами, зазначеними рішенням Арбузинської селищної ради 11 грудня 2020 року рішенням Арбузинської селищної ради Миколаївської області № 47 припинено право оренди земельної ділянки та затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та визнано таким, що втратив чинність договір оренди землі від 19.06.2015 року на земельну ділянку площею 20,3472 га.

Позивач не є орендарем будь - якої земельної ділянки вказана земельна ділянка надана у приватну власність іншим фізичним особам, що підтверджено Витягами з державного реєстру.

Після реєстрації земельних ділянок в державному реєстрі речових прав, їх власниками було украдено договір оренди з ФГ «ФЛОРА» головою якого є позивач, що також підтверджено витягом про державну реєстрацію таких договорів в реєстрі в речових прав.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі » орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Суд погоджується з доводами позивача, що жодного рішення про передачу позивачу будь якої земельної ділянки в оренду органом місцевого самоврядування не приймалось та така ділянка не передавалась позивач не маючи в оренді земельної ділянки не зобов`язаний сплачувати орендну плату за ділянку, яка знаходиться у приватній власності інших фізичних осіб, та у користуванні інших юридичних осіб, а тому підстави для визначення позивачу податкового зобов`язання орендної плати з фізичних осіб відсутні.

Суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позову у повному обсязі, визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 27.09.2022 №1266819-2403-1408 та від 29.05.2023 року за № 4176798-2413-14083.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,м. Миколаїв,54001 44104027) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) судові витрати в розмірі 1211,20 гривень.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.М. Мельник