Постановление суда № 119966946, 25.06.2024, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 червня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/367/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О. розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів у справі за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа адміністративна справа за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича (далі представник позивача, Галкін В.Л.) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області), з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо здійснення розрахунку пенсії позивача у розмірі меншому, ніж визначено ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Луганській області здійснити розрахунок розміру пенсії позивача з врахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», здійснивши відповідний перерахунок пенсії з дати невірного розрахунку пенсії, тобто з 01.03.2024 з виплатою заборгованості за вказаний період з врахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою суду від 29.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши питання про витребування додаткових доказів, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України).

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

14.05.2024 від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, зокрема, наступне.

Відповідно до Постанови №168 ОСОБА_1 з 01.03.2023 проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії обчислено з урахуванням вимог статті 8 Закону №345 та склав 15 989, 47 грн., а саме: 11 942, 14 грн. розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону (19 986, 84 грн. х 0,59750); 711, 62 грн. - доплата за понаднормовий стаж 34 роки (2 093, 00 грн. х 34 %); 3 335, 71 грн. - доплата до пенсії відповідно до ст. 8 Закону №345.

Оскільки за результатом проведеного перерахунку підвищення розміру пенсії з 01.03.2023 складає 2 631, 53 грн. (15 989, 47 грн. (розмір пенсії з 01.03.2023) 13 357, 94 грн. (розмір пенсії станом на 28.02.2023), що є більше ніж 1500 грн. на 1131,53 грн, при обчисленні розміру пенсії, відповідно до вимог абзацу 2 пункту 10 Постанови №168 встановлено обмеження індексації.

Розмір пенсії з 01.03.2023 склав 14 857, 94 грн., а саме: 11942,14 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону (19986,84 грн. х 0,59750); 711,62 грн. - доплата за понаднормовий стаж 34 роки (2 093, 00 грн. х 34 %); 3335,71 грн. - доплата до пенсії відповідно до ст.8 Закону №345; - 1131,53 грн. - обмеження в індексації з 01.03.2023 (2 631, 53 грн. 1500 грн.).

Відповідно до постанови КМУ №185 ОСОБА_1 з 01.03.2024 проведено перерахунок пенсії, за результатом якого розмір пенсії, обчислений з урахуванням вимог статті 8 Закону №345 складає 17 262, 23 грн., а саме: 12 892, 73 грн. розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону (21 577,79 грн. х 0,59750); 711,62 грн. - доплата за понаднормовий стаж 34 роки (2 093, 00 грн. х 34 %); 3 657, 88 грн. - доплата до пенсії відповідно до ст.8 Закону №345.

Як зазначає відповідач, враховуючи те, що відповідно до абзацу 2 пункту 6 Порядку №124 під час перерахунку пенсії враховуються суми, зокрема, індексацій до попереднього розміру пенсії, розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено з урахуванням обмеження індексації, встановленої з 01.03.2023 в розмірі 1 131, 53 грн.

При перерахунку пенсії з 01.03.2023 розмір збільшення пенсії ОСОБА_1 склав 2 631, 53 грн, що перевищує встановлений розмір підвищення 1500 грн на 1 131, 53 грн. У зв`язку з чим розмір індексації було обмежено на 1 131, 53 грн.

Розмір пенсії позивачу підвищено на встановлений максимальний розмір підвищення - 1500 грн.

На підставі вищевикладеного розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 обчислено у розмірі 80 % його заробітної плати, відповідно до норм статті 8 Закону №345, Порядку №124 та постанов КМУ №168 та №185.

Дослідивши протокольне рішення ГУ ПФУ в Луганській області № 909160165154 від 28.02.2024, судом встановлено, що з 01.03.2024 відповідачем було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 із застосуванням обмеження в індексації саме з 01.03.2023 в розмірі -1131.53 грн.

Суд зазначає, що матеріали пенсійної справи позивача, які були надані ГУ ПФУ в Луганській області не містять доказів на підтвердження обставин здійснення позивачу перерахунку пенсії з 01.03.2023 у зв`язку із підвищенням розміру його пенсії на 2 631, 53 грн. та встановленню з цієї дати при розрахунку пенсії обмеження індексації в розмірі 1 131, 53 грн.

Враховуючи наведене, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області додаткові докази.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганські області для долучення до матеріалів справи наступні копії письмових доказів:

- повних матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 ;

- доказів здійснення перерахунку пенсії позивачу з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із підвищенням розміру пенсії на 2 631, 53 грн. (рішень, протоколів перерахунків, розрахунків пенсії, тощо);

- доказів встановлення ОСОБА_2 при розрахунку його пенсії з 01.03.2023 обмеження індексації в розмірі 1 131, 53 грн.

Зазначену інформацію та належним чином засвідчені докази надати суду у строк до 08 липня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Є.О. Кисельова