Постановление суда № 119815475, 18.06.2024, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/8798/24

УХВАЛА

18 червня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації від 21.02.2024 про утримання надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка складає 30000,00 грн. з позивача ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації здійснити виплату неправомірно стягнутих сум грошової допомоги за рішенням Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації від 21.02.2024 про утримання надміру виплаченої суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, з допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, призначеної позивачу ОСОБА_1 .

Ухвалою від 18.06.2024 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

17 червня 2024 року одночасно з позовом позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить зупинити стягнення на підставі рішення Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації від 21.02.2024.

В обґрунтування заяви вказує, що на підставі рішення Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації від 21.02.2024 з позивача щомісяця з призначеної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам утримуються кошти у розмірі 600,00 грн.

Зазначає, що виконання стягнення судового рішення спричинятиме порушення Конституційного права Позивача володіти та розпоряджатися власністю, яка йому належить.

Заяву про забезпечення позову розглянуто без повідомлення учасників справи на підставі частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Суд, розглянувши заяву про забезпечення позову, вважає, що вказана заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з частиною 1 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини другої цієї статті, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Водночас, згідно з пунктом 5 частиною 1 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Частиною другою цієї статті визначено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Отже, необхідною умовою вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спірному випадку є ймовірність того, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Суд враховує, що рішенням Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації від 21.02.2024, правомірність якого є предметом спору у цій справі, з позивача щомісяця з призначеної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам утримуються кошти у розмірі 600 грн.

Вказане свідчить про те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.

Невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача до ухвалення рішення в цій справі, а для відновлення порушених прав позивачу необхідно буде докласти значних зусиль, часу та витрат.

Тому суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі рішення Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації від 21.02.2024 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Вжиття судом заходів забезпечення позову не порушить прав та законних інтересів стягувача (відповідача) чи інших осіб. Вжиття таких заходів є співмірним заявленим позовним вимогам та не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямовано на збереження існуючого становища до винесення остаточного рішення у справі.

При цьому суд звертає увагу на положення статті 156 КАС України, в якій зазначено, що ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження. Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Керуючись статтями 154, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі рішення Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації від 21.02.2024 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №560/8798/24.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації (Героїв Небесної Сотні, буд. 47, Шепетівка, Шепетівський район, Хмельницька область, 30400 , код ЄДРПОУ - 03198540)

Головуючий суддя В.В. Матущак