Решение № 119758741, 04.03.2024, Днепропетровский районный суд Днепропетровской области

Справа № 175/2798/23

Провадження № 2/175/754/2023

2024 рік

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2024 року смт Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої: судді Дараган Л.В.

за участю секретаря судового засідання: Коломоєць Т.А.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача адвокат Куценко Юлія Михайлівна,

відповідач Новоолександрівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання незаконним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання незаконним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

В позові зазначено, що позивач є власником прав на земельні частки (паї) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться у с. Волоське Дніпровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 умовно-кадастрових гектарів кожна без визначення меж цих часток в натурі (на місцевості). Разом із цим, рішенням відповідача № 3304-31/VІІІ від 30 березня 2023 року було відмовлено позивачу у виділенні земельних часток (паїв) в натурі на місцевості за рахунок земель колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Котовського на території Новоолександрівської (колишньої Волоської) сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області площею 13,8023 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та у наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок. Позивач вважає зазначене рішення незаконним, оскільки воно було прийняте в порушення вимог ЗК України та Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)». Так, це рішення винесено безпідставно, без будь-яких посилань на норми чинного законодавства, відповідач безпідставно відмовив у реалізації права позивача на отримання земельних ділянок в натурі, однак саме на орган місцевого самоврядування покладається відповідний обов`язок забезпечити позивача земельними ділянками. Позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області «Про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж п`яти земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області» № 3304-31/VIII від 30 березня 2023 року; зобов`язати відповідача виділити позивачу п`ять земельних часток (паїв) в натурі на місцевості, площею 4,00 умовно-кадастрових гектарів кожна, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з наданням дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, які належать йому на підставі договорів дарування права на земельну частку (пай) та договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай); стягнути з відповідача на свою користь понесені судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 2147 гривень 20 копійок.

ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

В судове засідання позивач та його представник адвокат Куценко Ю.М. не з`явилися, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судової повістки про виклик до електронного кабінету відповідача, про причини неявки суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи та про розгляд справи за його відсутності від нього не надходило, тому суд вважає, що відповідач був повідомлений належним чином про дату, час і місце судового засідання, визнає його неявку неповажною та вважає можливим ухвалити рішення за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів. Крім того, у попередньому судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, посилаючись на те, що прийняте рішення відповідає нормам чинного законодавства України, відповідач під час вирішення цього питання діяв в межах своїх повноважень і у спосіб, встановлений чинним законодавством. Тому просила суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи та здійснення судом розгляду справи за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 22 червня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 06 липня 2023 року відкрито провадження у цивільній справі та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 26 вересня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

ІV. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН.

Згідно з договором купівлі-продажу права на земельну частку (пай) від 13 березня 2000 року, який був укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 839, продавець ОСОБА_3 продав, а покупець ОСОБА_1 купив належне продавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться в с. Волоському Дніпропетровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Згідно з договором дарування права на земельну частку (пай) від 10 липня 2000 року, який був укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 2977, даруватель ОСОБА_4 подарував, а обдарований ОСОБА_1 прийняв в дар належне дарувателю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться в с. Волоському Дніпропетровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Згідно з договором дарування права на земельну частку (пай) від 21 липня 2000 року, який був укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 3231, даруватель ОСОБА_5 подарував, а обдарований ОСОБА_1 прийняв в дар належне дарувателю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться в с. Волоському Дніпропетровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Згідно з договором дарування права на земельну частку (пай) від 07 серпня 2000 року, який був укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 3299, даруватель ОСОБА_6 подарував, а обдарований ОСОБА_1 прийняв в дар належне дарувателю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться в с. Волоському Дніпропетровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Згідно з договором дарування права на земельну частку (пай) від 15 серпня 2000 року, який був укладений між ОСОБА_7 та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 3433, даруватель ОСОБА_7 подарувала, а обдарований ОСОБА_1 прийняв в дар належне дарувателю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться в с. Волоському Дніпропетровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Згідно з протоколом засідання постійної комісії з питань містобудування, будівництва земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Новолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 3 від 21 березня 2023 року, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж п`яти земельних ділянок в натурі на місцевості на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, комісія вирішила не рекомендувати для надання дозволу рішенням сільської ради. Відмова: згідно з договорами купівлі-продажу та дарування права на земельну частку (пай) має право на земельні частки (паї), але до цього часу правовстановлюючі документи не оформив; земельні ділянки, які передбачались під ці паї роздані районною державною адміністрацією іншим особам.

Згідно з рішенням Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 3304-31/VIII від 30 березня 2023 року, відмовлено ОСОБА_1 у виділенні земельних часток (паїв) в натурі на місцевості за рахунок земель колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Котовського на території Новоолександрівської (колишньої Волоської) сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області площею 13,8023 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: кадастровий номер 1221481500:01:003:0003, площею 3,9987 га, кадастровий номер 1221481500:01:009:0003, площею 3,8700 га, кадастровий номер 1221481500:01:047:0012, площею 3,8446 га, кадастровий номер 1221481500:01:036:0005 га., площею 2,0890 га, та наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок: біля кадастрового номеру 1221481500:01:055:0005, площею 4,4000 га, та біля кадастрового номеру 1221481500:01:018:0003, площею 2,0000 га.

Згідно з інформацією, наданою Новоолександрівською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області від 22 січня 2024 року, на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області із земель колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Котовського наявні не витребувані та нерозподілені земельні ділянки площею 14,8484 га та 7,1937 га відповідно.

V. МОТИВИ СУДУ ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а)придбання задоговором купівлі-продажу,ренти,дарування,міни,іншими цивільно-правовимиугодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до п. 16, п. 17 Розділу Х ЗК України, громадянам власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю. Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай); громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов`язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості. Громадянам, зазначеним в абзаці п`ятому частини першої цієї статті, земельні ділянки в натурі (на місцевості) виділяються із земель запасу чи резервного фонду в розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. У разі відсутності на території відповідної ради необхідних площ земель запасу чи резервного фонду земельна ділянка за їх згодою може бути виділена в натурі (на місцевості) меншого розміру або за рахунок земель запасу чи резервного фонду, розташованих на території іншої ради в межах області. Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету; сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо; надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом; оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ч.ч. 1 4 ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю). Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості). Нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. У разі якщо договір оренди невитребуваної (нерозподіленої) земельної ділянки, переданої в оренду в порядку, визначеному цією статтею, закінчився у зв`язку з набуттям права власності на неї до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, орендар має право на збирання такого врожаю. Власник земельної ділянки має право на відшкодування збитків, пов`язаних із тимчасовим зайняттям земельної ділянки колишнім орендарем, у розмірі пропорційно до орендної плати з дня припинення договору до дня збирання врожаю. У разі якщо до 1 січня 2025 року власник невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки.

Судом було встановлено, що позивач є власником прав на: земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться у с. Волоське Дніпровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 умовно-кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), попередній власник ОСОБА_3 набув право на цю земельну частку (пай) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) серії ДП № 0138193 від 10 червня 1997 року; земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться у с. Волоське Дніпровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 умовно-кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), попередній власник ОСОБА_4 набув право на цю земельну частку (пай) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) серії ДП № 0138557 від 10 червня 1997 року; земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться у с. Волоське Дніпровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 умовно-кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), попередній власник ОСОБА_5 набув право на цю земельну частку (пай) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) серії ДП № 0138081 від 10 червня 1997 року; земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться у с. Волоське Дніпровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 умовно-кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), попередній власник ОСОБА_6 набув право на цю земельну частку (пай) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) серії ДП № 0333592 від 03 березня 2000 року; земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності колективно-дольового сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, що знаходиться у с. Волоське Дніпровського району Дніпропетровської області, розміром 4,00 умовно-кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), попередня власниця ОСОБА_7 набула право на цю земельну частку (пай) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) право на земельну частку (пай) серії ДП № 0138193 від 10 червня 1997 року.

Тобто, позивач як власник земельних часток (паїв) за його бажанням має право на виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок. Підставою для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) є рішення відповідної сільської ради Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області. Встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) здійснюється на підставі проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Позивач звернувся до відповідача із заявою про виділенні земельних часток (паїв) в натурі на місцевості за рахунок земель колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Котовського на території Новоолександрівської (колишньої Волоської) сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області площею 4,00 умовних кадастрових гектари кожна та надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Разом із цим, рішенням Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 3304-31/VIIIвід 30березня 2023року позивачу було відмолено у наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж п`яти земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Вказані обставини унеможливили реалізацію права позивача на виділення йому в натурі (на місцевості) земельних ділянок.

В свою чергу саме на орган місцевого самоврядування покладається відповідний обов`язок забезпечити позивача земельними ділянками. Наразі на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області наявні не витребувані та нерозподілені земельні ділянки із земель колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Котовського. Передача таких нерозподілених земельних ділянок чи невитребуваних часток (паїв) після формування їх у земельні ділянки в оренду для використання за цільовим призначенням не може бути підставою для відмови власнику земельних часток (паїв) у виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості), оскільки у разі укладення договору оренди такий договір укладається на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. У разі, якщо усі землі колективного сільськогосподарського підприємства вже розпайовані та виділені громадянам в натурі (на місцевості), власник земельноїчастки (пая) має право на отримання земельної ділянки із земель резерву (запасу).

Однак, зазначені обставини при прийнятті Новоолександрівською сільськоюрадою Дніпровськогорайону Дніпропетровськоїобласті рішення № 3304-31/VIII від 30 березня 2023 року були залишені поза увагою, натомість селищна рада формально вирішила це питання, жодних обґрунтувань чи посилань на положення чинного законодавства оскаржуване рішення не містить.

Посилання представника відповідача на те, що рішення Новоолександрівської сільськоїради Дніпровськогорайону Дніпропетровськоїобласті № 3304-31/VIII від 30 березня 2023 року було ухвалене з дотриманням вимог законодавства, суд не може прийняти до уваги, оскільки такі посилання є необґрунтованими та безпідставними. Так, вказані посилання не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду, жодних належних і допустимих доказів того, що позивачу було правомірно відмовлено у виділенні земельних часток (паїв) в натурі на місцевості за рахунок земель колишнього колективного сільськогосподарського підприємства ім. Котовського, відповідачем суду не надано. Відсутні такі докази і в матеріалах справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що законних та обґрунтованих підстав для відмови позивачу у реалізації його права на виділення йому в натурі (на місцевості) земельних ділянок та наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) не було, а оспорюване рішення Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 3304-31/VIIIвід 30березня 2023року є неправомірним, тому зазначене рішення повинно бути визнане незаконним та підлягає скасуванню.

Крім того, оскільки відповідачем було протиправно відмовлено позивачу у виділенні земельних ділянок в натурі (на місцевості), а повноваження щодо реалізації такого права позивача покладені на відповідну сільську раду, тому зобов`язання відповідача розглянути заяву позивача повторно вочевидь не захистить порушені права позивача ефективно. Натомість суд вважає, що належним та ефективним способом захисту прав позивача є саме зобов`язання відповідача виділити позивачу як власнику земельних часток (паїв) відповідні п`ять земельних часток (паїв) в натурі на місцевості, і з наданням дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості.

На підставі вищевикладеного, аналізуючи зібрані у справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову, визнання незаконним та скасування рішення Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області «Про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж п`яти земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області» № 3304-31/VIII від 30 березня 2023 року та зобов`язання відповідача виділити позивачу п`ять земельних часток (паїв) в натурі на місцевості, площею 4,00 умовно-кадастрових гектарів кожна, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з наданням дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, які належать йому на підставі договорів дарування права на земельну частку (пай) та договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай).

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 2147 гривень 20 копійок підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 14, 19 Конституції України, ст. 16 ЦК України, ст.ст. 78, 81, п.16,п.17Розділу Х ЗК України, Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст.ст. 19, 141, 263 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання незаконним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області «Про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж п`яти земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області» № 3304-31/VIII від 30 березня 2023 року.

Зобов`язати Новоолександрівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області виділити ОСОБА_1 п`ять земельних часток (паїв) в натурі на місцевості, площею 4,00 умовно-кадастрових гектарів кожна, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з наданням дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, які належать йому на підставі: договору купівлі-продажу права на земельну частку (пай) від 13 березня 2000 року, який був посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 839; договору дарування права на земельну частку (пай) від 10 липня 2000 року, який був посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 2977; договору дарування права на земельну частку (пай) від 21 липня 2000 року, який був посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 3231; договору дарування права на земельну частку (пай) від 07 серпня 2000 року, який був посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 3299; договору дарування права на земельну частку (пай) від 15 серпня 2000 року, який був посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Ткаченко У.Є. і зареєстрований в реєстрі за № 3433.

Стягнути з Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 2147 (дві тисячі сто сорок сім) гривень 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування та ім`я сторін та інших учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач:Новоолександрівська сільськарада Дніпровськогорайону Дніпропетровськоїобласті:місцезнаходження:Дніпропетровська область,Дніпровський район,с.Новоолександрівка,вул.Сурська,74,код ЄДРПОУ 04339764.

Повне судове рішення складено 04 березня 2024 року.

Суддя: