Постановление суда № 119689301, 12.06.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8387/24

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи та витребування доказів

12 червня 2024 рокум. Львів Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та скасування наказу, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у незаконному призові ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації.

Ухвалою від 22.04.2024 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для надання суду відзиву на позовну заяву та належним чином засвідченої копії наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації.

Копію ухвали від 22.04.2024 та копію позовної заяви вручено відповідачу 01.05.2024, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення за ШКІ № 0600262611326, яке міститься у справі.

Від ІНФОРМАЦІЯ_1 на адресу суду надійшов лист № 6557 від 13.05.2024 (вх. № 39423 від 23.05.2024) у якому начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив, що відповідач громадянина ОСОБА_1 не призивав. Для отримання інформації відносно призову громадянина ОСОБА_1 просив звертатись за місцем перебування на обліку.

При цьому, у справі наявна копія повістки на відправку ОСОБА_1 , якою позивачу наказано протягом 08.04.2024 09:00 з`явитися за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана повістка містить інформацію про посаду підписанта такої повістки «Начальник Яворівського РТЦКтаСП», а також скріплена печаткою ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою з`ясування обставин призову позивача, суд вважає за доцільне розглянути питання про залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на зміст позовних вимог, а також лист відповідача (вх. № 39423 від 23.05.2024) суд дійшов висновку, про необхідність залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерства оборони України, як центрального органу виконавчої влади з метою з`ясування обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

З огляду на зміст пояснень, наданих відповідачем у листі № 6557 від 13.05.2024 (вх. № 39423 від 23.05.2024) суд дійшов висновку про необхідність з`ясування обставин щодо органу військового управління, який здійснював призов ОСОБА_1 , а також щодо військової частини, у якій позивач проходить військову службу після призову.

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від третьої особи інформацію щодо органу військового управління, який здійснював призов ОСОБА_1 , а також щодо військової частини, у якій позивач проходить військову службу після призову, а також докази на підтвердження такої інформації (у разі наявності), а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання третьою особою копії цієї ухвали.

Також суд попереджає третю особу, що в разі невиконання вимог ухвали суду без поважних причин та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), а також інших заходів процесуального примусу, передбачених ст. 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 241, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство оборони України (01368 пр. Повітрофлотський 6 м. Київ; код ЄДРПОУ 00034022).

2. Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову відповідно до приписів ст. 165 КАС України у 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали.

3. Витребувати від Міністерство оборони України (01368 пр. Повітрофлотський 6 м. Київ; код ЄДРПОУ 00034022) інформацію щодо органу військового управління, який здійснював призов ОСОБА_1 , а також щодо військової частини, у якій позивач проходить військову службу після призову, а також докази на підтвердження такої інформації (у разі наявності).

Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

Суд згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

4. Строк розгляду адміністративної справи № 380/8387/24 продовжити на 30 днів із дня вручення третій особі копії цієї ухвали.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Третій особі надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяР.П. Качур